作者：小债  来源：债市观察（ID:bondreview）

强监管与银行业乱象犹如光影两面相对而驰。今日（20日）李克强总理答记者问时指出，针对金融领域存在的一些违法违规行为或者规避风险的行为，要防止金融领域点状风险散发，该戳的“脓包”要戳。

浦发、邮储两银行吃银监局罚单

3月20日，河南银监局公布了对上海浦东发展银行股份有限公司郑州分行行政处罚信息公开表，该行存在滚动办理银行承兑汇票并贴现，虚增存款的违法违规事实。根据《中国银监会办公厅关于银行承兑汇票业务案件风险提示的通知》（银监办发〔2011〕206号）第三条，《中国银监会办公厅关于票据业务风险提示的通知》（银监办发〔2015〕203号）第一条第（三）项、第二条第（三）项,《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条第（五）项，河南银监局决定对其罚款50万元。

3月16日，南通银监分局行政处罚信息公开表显示，中国邮政储蓄银行股份有限公司南通市分行因未按规定报送有关文件、资料，责令改正，逾期不改正，被南通银监局罚款人民币15万元。

邮储银行南通分行本次被罚理由实在太奇葩，不按规定报送文件材料被责令改正后，邮储南通分行竟逾期不改正，熊态十足。然而这已不是邮储银行第一次因此类问题被罚了，邮储银行多分行屡次因报表、文件材料等低级错误吃罚单。

今年1月份，上海银监局行政处罚信息公开表显示，邮储银行上海分行在2016年二季度报送非现场监管报表时出现错报，上海银监局对此发文责令改正。此后，该分行报送的统计报表又多次出现漏报、错报，严重影响了上海辖内银行业统计数据的准确性和及时性，被罚款人民币25万元；3月13日，邮储长春市分行存在未按规定报送银行业金融机构从业人员处罚信息的违法违规事实，被吉林银监局罚款15万元......据小债不完全统计，自2017年以来，邮储银行因报送文件问题被罚超6次，仅江苏13个分行一年中就有9个被罚，全国范围内各大分行频上银监会罚单名列。明知故犯屡教不改，邮储银行奇葩违规黑历史简直能说上三天三夜。

中原信托两项业务违规被罚

中原信托有限公司也于3月20日被河南银监局开出罚单，河南银监局行政处罚信息公开表显示，中原信托因未按监管要求计提拨备，且以固有财产与信托财产进行交易，共被河南银监局罚款60万元。

中原信托向来经营较稳健，近两年银监会罚单中鲜见其身影。中原信托近年来发展迅速，去年增资11.5亿股，注册资本跻身行业前十。近日市场上又传出中原信托“引战”一事，恒大拟入股且持股比例超40%。3月6日，中原银行董事长窦荣兴还透露了中原信托混改的消息，很明显中原信托正在增强自身竞争力。中原信托正处于上升时期，但本次罚单也提醒了其业务上的规范性。

日前，中国银监会也表示将加强影子银行的监管，填补监管真空。3月19日，银监会国际部主任范文仲指出，不要用机构的名称去监管，不论是理财、信托还是基金还是fintech、P2P、众筹，不要看名称，凡具有社会资金归集功能的就要明确准入的要求，只要进行显性或隐性收益承诺的，就要具备负资本和拨备的损失吸收能力，凡存在期限错配、流动性转换这种特质，就要遵守相应的流动性风险管理规则。范文仲主任还强调，宏观审慎监管最关键的是监管的原则和理念。

金融业强监管进阶

今日（20日）李克强总理答记者问时表示，银监会和保监会合并目的就是要防止规避监管的行为的发生。这也意味着，银保合并后，金融业强监管体制更加完善，强监管也正在进一步发力。

李克强总理还指出，针对金融领域存在的一些违法违规行为或者规避风险的行为，要防止金融领域点状风险散发，该戳的“脓包”要戳。

“在处理的过程中，我们也注意保护消费者的合法权益，积累了经验。如果未来有类似的问题出现，我们还会坚决地处置。”

另外，李克强总理还表态，对于非法集资老问题，政府会保持打击的力度，并告诫投资者千万不要听信非法集资者编造的竹篮子也可以打一筐水的神话。

除了金融监管的升级，金融改革也进入新高度。值得注意的是，3月19日，银监会连发两道文件，印发《中国银监会办公厅关于2018年推动银行业小微企业金融服务高质量发展的通知》和《中国银监会办公厅关于做好2018年三农和扶贫金融服务工作的通知》。分别对三农和扶贫金融服务工作、小微企业金融服务提出新的要求，引导信贷资金向小微三农倾斜。