来源：债市观察（ID：bondreview）

此次民生、平安两银行因支付清算业务违规共被罚没1.76亿元，银行正规军也被央行重磅处罚，在支付行业较为少见，这也代表着央行对支付业的监管已不再局限于第三方支付，整个支付行业的整顿已步入深水区，最严支付监管已然来袭。

2018年以来，金融业监管之风强劲，继银行业大罚单和证监会天价罚单后，央行再开出重磅大罚单！

民生平安因支付清算违规被重磅处罚

3月16日，中国人民银行官网公布了对民生平安两家银行支付结算业务违规的大罚单。处罚信息显示，为贯彻落实党中央、国务院关于加强金融监管的工作要求，整肃支付清算市场秩序，防范支付风险，中国人民银行于2017年7月至9月，先后对中国民生银行厦门分行（新兴支付清算中心）、平安银行开展了支付清算业务执法检查。

经查实，上述两家银行存在违反清算管理、人民币银行结算账户管理、非金融机构支付服务管理等违法违规行为。

中国人民银行综合考虑两家银行违法违规行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《人民币银行结算账户管理办法》、《非金融机构支付服务管理办法》等法律规章规定，对中国民生银行厦门分行（新兴支付清算中心）给予警告，没收违法所得48，418，193.27元，并处罚款114，639，752.47元，合计处罚金额163，057，945.74元；对平安银行给予警告，没收违法所得3，036，061.39元，并处罚款10，308，084.15元，合计处罚金额13，344，145.54元。

最严监管席卷整个支付行业

无独有偶，今年以来，浦发、华夏、山东高速信联支付等多家机构因违反支付结算业务规定被央行处罚，其中浦发银行济南分行被警告并罚没36.52万元，华夏银行济南分行被警告并罚没6.98万元，山东高速信联支付被警告并罚没7万元。不过，从罚款金额上来看，以往罚单金额都在百万千万元之下，日常更多的是一些几万元、几十万元的小罚单，而这一次，央行首次开出亿元级重磅罚单！

值得注意的是，小债通过梳理2017年罚单发现，在此之前，支付机构多因违反了反洗钱规定和客户身份识别问题而被重罚。其中，钱宝科技因违反反洗钱规定被罚190万元，银盛支付因客户识别违规被罚140万元。

而此次民生、平安两银行因支付清算业务违规共被罚没1.76亿元，银行正规军也被央行重磅处罚，在支付行业较为少见，这也代表着央行对支付业的监管已不再局限于第三方支付，整个支付行业的整顿已步入深水区，最严支付监管已然来袭。

支付行业洗牌加剧

2017年，我国支付清算行业发展迅速，业务增量全球第一。其中，银行卡业务是我国支付业务中的“重头”。

近年来，我国支付行业发展十分迅速，在支付机构急剧膨胀的同时，各种违法违规层出不穷，行业乱象频现。2017年以来，央行相继收紧了支付牌照发放，并陆续整顿规范了上百家支付机构。2017年底，央行比以往更繁忙，在不到两个月的时间里接连下发了三个文件 ，即217号文，281号文，296号文，也形成了支付清算行业鼎立的三座法规大山。

• 217号文——《关于进一步加强无证经营支付业务整治工作的通知》

  
  

• 281号文——《中国人民银行关于规范支付创新业务的通知》

  
  

• 296号文——《条码支付业务规范（试行）》

人民银行表示，下一步将继续依据相关法律规定，持续加强支付结算市场监管，从严惩处支付结算违法违规行为，保障支付市场的持续、稳定和健康发展。

最严强监管风正在席卷整个支付市场，支付行业的进一步调整和洗牌在所难免。