本报记者 刘飘 何莎莎 广州报道

经过一年半的网贷整治，今年大部分网贷平台的主题是通过备案。1月8日，《中国经营报》记者注意到，广州市金融工作局披露了全国首份《网络借贷中介机构现场检查（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”）。记者了解到，意见稿的检查内容主要涉及四部分，包括准入资格情况、内控情况、业务开展情况及信息披露。

广州普惠金融协会监事长罗浩杰告诉记者，广州监管层此前对广州所有的网贷平台进行过一次现场检查，并将网贷平台按合规程度进行分类，以及提出具体要整改的问题。此次意见稿的出台，是对于上次提出的整改问题的验收，所以是一个按部就班的过程。同时，罗浩杰也向记者透露了广东除深圳地区外网贷平台的备案时间及轮次，今年平台会有2轮备案时间，6月份将是最后期限。

各区交叉检查

记者了解到，2016年8月24日，银监会官网公布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”），共八章四十七条，开启了网贷行业进入监管的历史。此后，监管层陆续颁布文件，对暂行办法进行细化和补充。

2016年11月，银监会联合工信部、工商局发布了《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》；2017年2月，银监会下发了《网络借贷资金存管业务指引》；2017年8月，银监会下发了《网络借贷信息中介机构业务活动信息披露指引》。这三份文件与暂行办法一同构成了网贷行业的“1+3”框架。

此次，广州市金融工作局出台的意见稿，准入资格情况、内控情况、业务开展情况及信息披露等主体内容，主要也是遵循上述文件的规定，对网贷平台进行检查验收，进一步去做好备案工作。

对于这份文件，广州普惠金融协会监事长罗浩杰对记者表示：“此前广州监管层曾对广州的网贷平台也进行过一次现场检查，此次意见稿的内容和上次现场检查的内部要求差别不大，只是新增了一条，要求各区交叉检查。可能的原因有两个：一是因为广州的P2P平台比较集中，有些区没有网贷平台，交叉有利于抽调，更好地统筹网贷平台；二是防止各区之间因为一些利益关系而出现徇私行为，这样更有利于打破利益格局公正检查。”

对于这份文件，广州互联网金融协会会长方颂有其他看法，他认为：“并非互联网企业就不需要线下检查，恰恰相反，越是纯线上的经营活动越是需要现场检查相配套，现场检查将是一项长期的日常化的监管措施。现场检查是日常监管和防范地方金融风险的重要手段，通过现场检查，查阅金融机构经营活动的账表、文件等各种资料和当面询问等方法，全面了解网贷机构公司治理、风控管理、网络安全、业务合规性情况，在此基础上对网贷机构经营管理情况进行分析、检查、评价和处理，能有效地督促金融机构合法稳健经营，提高经营管理水平，也有助于金融主管部门在风险防范上做到早识别、早预警、早发现、早处置。”

两轮备案时间

对于此次意见稿，广州的网贷平台民加科风的相关人士对记者表示：“这表明监管层对启动网贷备案的检查时间更近了。现阶段备案登记对网贷平台而言，都是里程碑式的进展，意味着平台的既往业务模式、运营管理在合规层面受到监管认可。”

罗浩杰向记者透露：“当时将网贷平台按合规程度分了三类，分别是合规、需要整改、要取缔。广州所有的平台都列为需要整改，当时这些网贷平台也签了同意整改的意见书。此次意见稿的出台，是对之前提出整改意见的一个验收，是按部就班的结果。”

对于这份文件，广州互联网金融协会会长方颂则认为：“广州市金融工作局在全国率先发布了此文件，既有利于专项整治现场检查工作的开展，同时也是在提醒网贷中介机构，风险防范和强监管会一直在路上，不是备案后就完事了。备案后的网贷平台，更要时刻警惕风险，合规经营。”

此外，罗浩杰告诉记者，广东除深圳以外的网贷平台具体的备案时间已经确定，2月28日为所有历史问题解决的截止时间，之后开始验收。4月份进行第一批网贷平台的备案，6月份进行第二轮也是最后一轮备案。如果赶不上这两个时间备案的网贷平台，意味着很大可能要退出历史舞台。