2009年6月16日10时，“质量和安全年”质量诚信论坛在北京会议中心举行。 

    [中国人民银行副行长苏宁]很高兴参加今天的质量诚信论坛。质量诚信是社会信用体系建设的重要内容，今天召开这个论坛，很重要，也很及时，希望专家学者们共同讨论，对加强质量诚信、推动社会信用体系建设提出建议。
 
    建设社会信用体系是党中央、国务院作出的一项重大战略决策。党的十六大提出健全现代市场经济的社会信用体系建设任务，十六届五中全会进一步提出以完善信 贷、纳税、合同履约、产品质量等信用记录为重点，加快建设社会信用体系，特别是三鹿奶粉事件和美国次贷危机引发的全球金融危机，更加凸现出社会信用体系建 设在市场经济中的重要作用和迫切性。

    推动社会信用体系建设是一项长期而艰巨的任务，是一项系统工程，国务院关于《社会信用体系建设的若干意见》非常明确地指出了社会信用体系的发展目标和近期 工作重点。为贯彻国务院指导意见，推动社会信用体系建设工作，社会信用体系建设第一次部级联席会议上国务院安排了十项任务，其中一项就是建立和完善行业信 用制度，推动和加强行业信用建设，包括推动产品质量方面的信用建设。

    从我们这几年开展信用体系建设的经验来看，各行业信用体系建设首先要依靠政府行政执法部门，严厉依法依规打击行业内违法违规行为，同时要尽快建立行业的全 国集中统一的信用信息管理系统，把本行业内企业、个人遵纪守法信息、违法违规信息及不诚信信息收集记录起来，以此加强管理执法，并依法向社会公示，使守法 守规的企业被公众了解。在此基础上，实现政府各部门的执法，使在某个行业存在违法违规、不诚信的企业在其他政府部门办事或者在进行信贷等商业活动时受到制 约。同样，帮助政府部门更好地进行执法和开展行业信用建设，督促企业和个人更好守信，提高企业个人遵纪守法。　

    借此机会，我向大家介绍一下社会信用体系建设的重要基础设施，全国统一的企业和个人征信系统建设情况。　

    按照中央和国务院要求，人民银行于2004年开始组织商业银行建立该系统，2006年系统正式运行，在不到三年的时间里，在有关部门的共同 努力下，我们建成了世界上人口和机构最大的征集数据库，截止到2009年3月31日，企业和个人征信企业已经收录企业和其他组织共1516万户，自然人 6.4亿人，其中有信贷记录的企业和其他组织700万户，自然人1.5亿人。该系统自建立起取得的金融机构和社会各界的广泛欢迎。仅仅在2009年第一季 度，企业和个人征信系统累计查询数次分别是840万次和4700万次。企业个人征信系统的建设和广泛应用对改善我国信用环境、提高企业和个人信用意识、防 范信用风险、促进企业和个人融资活动的开展发挥的重要作用。

    与此同时，企业个人征信系统也是各行各业信用建设的得力帮手。近几年来人民银行与质检总局、环保总局、人力资源和社会保障部等部门积极开展合作，逐步实现 将企业和个人在产品质量、环保、社保等领域履行法定义务和遵纪守法等相关信息纳入征信体系。目前人民银行征信系统已经记录了23.78万条强制性产品类信 息，2002条企业质监处罚信息，864条企业质监奖励信息，1000多万企业拖欠工资企业。此外，部分企业和个人法律判决执行等信息。

    由于商业银行对处于违规违法的企业逐渐掌握，部分银行采取一票否决的办法，对上述原因中有不良信用记录的企业和个人一律拒绝贷款，提高了质监、环保等部门 的行政管理和执法力度。在协助有关部门制裁环境、质量违法企业发挥了积极的作用。下一步人民银行将继续依托社会信用体系部级联席会议，进一步完善企业和个 人征信系统的工作重点，在全社会共同营造守信受益、失信惩戒的功能，我们将与质检总局、工信部、质检总局一起积极推动质量诚信建设，为推动信用社会而努 力。