外管局铺设多重防线抵御热钱来袭 近期流入中国资本有所增加

2009-06-11 11:14930

  据投资银行花旗的统计数据显示,仅上周就有4.87亿美元的新资金已经进入中国及印度基金,远高于前周的4,500万美元。野村证券的资金流向报告也显示,中国股票基金过去13周录得共67亿美元资金,金额是全亚洲之冠。

 中国金融网综合报道  近期股市楼市均表现强势,引发市场对热钱再次涌入内地的担心。对此,国家外汇管理局副局长王小奕今日在第三届融洽会上表示,今年前五月中国跨境资金流入与流出增幅均明显下降,资金流入规模下降速度快于资金的流出。当前资金流入是以经常项目为主,货物贸易占绝大多数。资金流出虽有所加快,但规模并不大,并没有出现社会上猜测的大量资本外逃,总体而言中国的国际收支状况仍安全。

  据投资银行花旗的统计数据显示,仅上周就有4.87亿美元的新资金已经进入中国及印度基金,远高于前周的4,500万美元。野村证券的资金流向报告也显示,中国股票基金过去13周录得共67亿美元资金,金额是全亚洲之冠。

   加强监控异常资金流动

  在刚过去的5月份,香港恒指累升2,651点或17%,楼市量价齐升,反映有不少热钱囤积在港。国元证券首席策略分析师刘勘表示,在内地金融管制的背景下,香港作为通往内地的前沿港,成为热钱的洼地和进入内地的跳板,这些热钱最终目标其实是内地市场。

  面对虎视眈眈的热钱,王小奕表示,当前外管局正在配合国务院建立国际收支风险双向监测预警框架,加大外汇业务风险的监察力度。外管局虽将出台政策逐步简化境外机构外汇账户开户的有关手续,放宽境外机构外汇账户与境外之间的往来限制,但同时,外管局将加强对境外机构外汇账户境内资金流动的管理力度,加大对异常资金流动的监控。

   跨境资本蠢蠢欲动

  国家外汇管理局副局长王小奕10日指出,包括中国在内的全球跨境资金流动自去年下半年以来明显降温。“2008年下半年以来,中国跨境资本流动,特别是流入方面明显放缓。去年上半年流入量确实相当巨大,但从下半年以来,这个趋势明显放缓,而流出则加快。”王小奕说,今年前几个月资本流入比流出增幅下降,流入下降更快。但进入5月份以来,情况发生新的变化,全球资本流动再一次进入比较活跃的时期。

  构筑数重防线

  实际上,在2009年外汇管理总体要求中,“防风险”与“保增长”、“促平衡”同为三大主要任务。今年以来,外汇局多次表示,要建立国际收支风险双向预警框架,建立国际收支应急保障制度,加大外汇业务检查,完善跨境资金流出管理,确保外汇储备在风险防范中的保障作用。

  今年以来,外汇局发布多个鼓励企业“走出去”政策措施,放宽对外直接投资外汇管理限制,但同时也对跨境资金监管预留空间。外汇局人士此前表示,在资本项目外汇管理方面,一个重要的立足点就是促进投资便利化,此外就是防风险。

  外汇管理局上月初公布《关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知》,规定境外机构境内外汇账户与境内资金往来按跨境交易管理,银行应按照跨境交易的要求,并审核相关单证。此外,未经外管局批准,不得从NRA(NON-RESIDENTACCOUNT)外汇账户存取外币现钞,不得将NRA外汇账户内资金结汇。

  分析人士指出,这填补了现行法规在境外机构境内外汇账户管理的空白,有助防止境外机构境内外汇账户成为资金非法流出入的渠道。

  外汇局资本项目司副司长孙鲁军透露,今年1月份上线运行的直接投资外汇管理信息系统(境外投资模块)将对其中的境外放款模块进行修改和完善。“新的模块将在今年7月中旬正式运行,这也是为什么近日公布的《关于境内企业境外放款外汇管理有关问题的通知》要在今年8月1日才施行,主要就是为了控制可能出现的风险。”孙鲁军说。

  此外,除了进一步完善和健全直接投资外汇管理系统,外汇局还将完善贸易信贷的登记管理系统、外债的统计系统。“这三个主要的系统将用来加强对资本项目流向的预警。”孙鲁军说。

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