由上海社科院撰写的《上海经济发展报告（2017）》蓝皮书21日正式发布。《报告》指出，在上海自贸区三年改革创新的窗口期结束后，未来上海要“高仿”美国BIT2012负面清单，学习国际先进“单一窗口”经验，建立与商事制度改革配套的高效透明的现代政府治理体系，加大与投资有关的金融创新力度，形成相配套的财税金融体系，强化投资管理制度创新的法律保障。

据介绍，《报告》以推动供给侧结构性改革为主题，分总报告、供给侧改革篇、制度创新篇和企业改革篇四大部分，共计13个报告。

其中，总报告认为2016年上海宏观经济运行呈现五个特点：工业发展弱势调整，政策边际作用递减；服务业发展相对稳定，生产性服务业发展突出；消费后劲不足，受收入和房价拖累；投资有所稳定，民间投资积极；外贸形势略有好转，但依然严峻。

结合国内外宏观经济形势，通过景气分析和情景分析方法，总报告建立宏观经济计量模型，预测2017年上海经济处于基准情景的概率为75%，经济增速将保持在6.5%左右，指出要坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持底线思维，守住常住人口规模底线、工业规模底线和政府财政收支底线。

制度创新篇则重点聚焦上海自贸区投资管理创新、上海科技对外开放的模式创新以及上海社会信用体系建设等问题。

通过评估自贸区三年的改革创新活动，《报告》指出上海自贸区的开放度、便利性和透明性等还需进一步提高。改革开放以来，上海科技对外开放经历了探索阶段、快速推进阶段和全面深化阶段，对外开放的形式也逐步由“引进来”向“走出去”转变，特别是通过资本合作推动对外科技创新合作，涌现了多种成功的“科技对外开放”模式。在社会信用体系建设方面，上海需借鉴国际经验，加强相关立法，建立信用信息归集、共享体系，建立跨部门、跨领域的联合惩戒机制，提升社会信用体系对上海经济发展的促进作用。

来源：上海自贸区官网