美国当地时间1月26日，美联储发布美国支付体系改善进度报告。

此前，2015年1月，美联储发布了旨在使美国支付系统更快、更高效和更安全的五大战略：增进支付行业内各方参与者的协同，使支付更快、使支付更安全、使支付更高效和改善美联储的服务。

上述进度报告阐述了五大战略的完成情况和下一步工作规划。

特别地，2015年5月，美联储成立了更快支付专项工作组（Faster Payments Task Force，以下简称“FPTF”）来识别使美国支付系统更安全、更普惠和更快地方法。FPTF推出了更快支付有效性标准（Faster Payments Effectiveness Criteria ,以下简称“FPEC”）来评估支付行业的创新，并开始评估打造更快支付系统所面临的机遇与挑战。FPTF在2017年1月发布了其最终报告（《通往更快支付系统的美国路径（The U.S. Path to Faster Payments）》的第一部分来阐述其使命、目标和从美国支付系统的角度阐述其成立的必要性，最终报告的第二部分将在2017年年中发布。

另外，2015年6月，美联储成立了更安全支付专项工作组（Secure Payments Task Force,以下简称“SPTF”）。

根据FPTF的第一部分报告，2016年12月，其共有320个参与者，其中，8%是大型金融机构，14%是中型金融机构，31％是非银行服务商。

FPTF的工作分为以下几个阶段：1、确立创新标准；2、为业内服务商提供展示机会；3、接受外界提交的能实现更快支付系统标准的解决方案提议；4、独立评估解决方案；5、评估实施解决方案面临的机遇与挑战。

具体而言，各步骤的内容是：

1、FPTF所确立的FPEC包括六大类别：普惠性（Ubiquity）、有效性（Efficiency）、安全性（Safety and Security）、快速（Speed/Fast）、合法（Legal）和治理的有效性（Governance），六大类别下共包含36个子指标。这些指标是FPTF确立的更现代化的美国支付体系应有的特点。

2、FPTF从2016年1月以来持续接收业界创新案例并为后者举办论坛、提供公开展示机会。

3、提交解决方案建议的截止时间是2016年4月30日。

4、美联储聘用麦肯锡为解决方案进行评估。2016年5月到10月共22项提议被评估组审阅，这些提议发起人会收到评语，并决定是否参与下一轮。最终有19家提议发起人决定继续接受评估。2017年年中，FPTF会在第二部分报告中披露入选解决方案的评估结果和评语，在此之前，入选提议发起人有第二次决定是否继续参与评估的机会。

5、为了让此阶段顺利推进，FPTF专门成立了机遇与挑战工作小组。

FPTF的报告在介绍美国支付体系时称每年美国消费者和企业共进行1400亿次非现金支付，支付规模达175万亿美元。

另外，FPTF称数字货币有潜力改变支付行业的格局，尤其是当其被一个或更多大型央行采用后。

FPTF还表示分布式账本技术（区块链）有潜力允许交易在分布式的计算机网络中被验证和记录，这有可能改变传统支付链条中清结算服务商的角色，例如，使用区块链技术进行支付则以往中心化交易中某些扮演记账方角色的服务商不再被需要。

值得一提的是，FPTF的参与者即有来自Circle、数字资产控股(Digital Asset Holdings)等区块链初创公司的人员。

FPTF第一部分报告的附录展示了业界创新案例。基于区块链的跨境支付服务商 Ripple位列其中，其对自己的描述为“Ripple是实时跨境支付服务商。现有的跨境支付一般需要2到4天完成结算，参与方难以看清支付状态和费用。Ripple让客户看清支付状态、交易费用确定、结算实时。”

美联储新闻稿链接：

https://www.federalreserve.gov/newsevents/press/other/20170126a.htm

美联储报告链接：

https://www.federalreserve.gov/newsevents/press/other/sips-progress-report-201701.pdf

美联储更快支付专项工作组第一部分报告（本文文内图片均来自此报告）

https://www.federalreserve.gov/newsevents/press/other/us-path-to-faster-payments-pt1-201701.pdf 

附：

作者：孙爽

来源：零壹财经旗下fintech前线