感谢来稿

银监会发布的《金融租赁公司管理办法》（2014年第3号令）明确指出，在中国境内外注册的具有独立法人资格的商业银行作为金融租赁公司发起人，应当具备以下条件：1.满足所在国家或地区监管当局的审慎监管要求；2.具有良好的公司治理结构、内部控制机制和健全的风险管理体系；3.最近1年年末总资产不低于800亿元人民币或等值的可自由兑换货币；4.财务状况良好，最近2个会计年度连续盈利；5.为拟设金融租赁公司确定了明确的发展战略和清晰的盈利模式；6.遵守注册地法律法规，最近2年内未发生重大案件或重大违法违规行为；7.境外商业银行作为发起人的，其所在国家或地区金融监管当局已经与银监会建立良好的监督管理合作机制；8.入股资金为自有资金，不得以委托资金、债务资金等非自有资金入股；9.承诺5年内不转让所持有的金融租赁公司股权、不将所持有的金融租赁公司股权进行质押或设立信托，并在拟设公司章程中载明；10.银监会规定的其他审慎性条件。

获银监会审核批准设立的金租经营范围应严格遵守《金融租赁公司管理办法》（中国银监会令2014年第3号）第三章第二十六条的规定，拟制定经营范围如下，实际情况应以中国银行业监督管理委员会批准意见为准：1.融资租赁业务；2.转让和受让融资租赁资产；3.固定收益类证券投资业务；4.接受承租人的租赁保证金；5.吸收非银行股东3个月（含）以上定期存款；6.同业拆借；7.向金融机构借款；8.境外借款；9.租赁物变卖及处理业务；10.经济咨询；11.中国银行业监督管理委员会批准的其他业务。

金融租赁是主要发达国家仅次于银行信贷的第二大融资方式。近年来，我国金融租赁业得到迅猛发展，资产规模快速增长。目前，社会各界已经充分认识到，金融租赁业不仅为企业提供了融资渠道，而且在解决企业创新、技术进步、支持出口等方面发挥了积极作用，是促进经济结构调整，实现经济可持续发展的一支不可忽视的力量。设立恒丰金融租赁公司，符合广东省和深圳经济社会发展的需要，有助于推动广东经济社会发展和城市建设；符合前海深港现代服务业合作区发展规划要求。

（一）广东经济社会发展和城市建设提供了经济基础

广东省“十三五”规划建议中提出：围绕“三个定位、两个率先”目标，以全面深化改革为根本动力，以提高发展质量和效益为中心，以创新驱动发展为核心战略，以依法治省为根本保障，推进经济结构战略性调整和产业转型升级，促进珠三角地区优化发展和粤东西北地区振兴发展，构建高水平开放型经济新格局；发挥经济特区和中国（广东）自由贸易试验区在全面深化改革中的示范引领作用，率先在经济社会发展重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，打造市场化国际化法治化发展环境，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系；坚持区域协同、城乡一体，深入实施珠三角地区优化发展战略和粤东西北地区振兴发展战略，统筹推进各类基础设施建设，加快新型城镇化步伐，推动城乡协调发展取得新突破，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。在深圳前海设立恒丰金融租赁公司，有助于发挥金融租赁的融资功能，进一步扩大社会融资规模总量，优化配置资源，加大金融对于地方经济的支持和拉动力度，有助于加快基础设施建设，推进新型工业化和新型城镇化进程。

（二）前海深港现代服务业合作区发展建设创造了先行先试政策

2010年发改委印发《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，对前海发展现代服务业的战略定位做出了明确要求，即深化与香港合作，构建更具活力的体制机制，以生产性服务业为重点，推动现代服务业集聚发展，促进珠三角地区产业结构优化升级，提升粤港澳合作水平，努力打造粤港现代服务业创新合作示范区。2015年7月，深圳市人民政府于发布《中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区建设实施方案》，要求依托港澳、服务内地、面向世界，围绕建设粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地的总目标，重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务等战略性新兴服务业，努力打造我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港。提出了围绕人民币国际化、金融市场利率及汇率市场化改革，依托香港离岸人民币中心建设，重点在跨境人民币业务创新发展、深港金融市场互融互通、投融资便利化及资本项下开放先行先试，通过打造深港共同资本市场，使金融要素及资源在深港率先实现自由流动与市场配置，全力建设“金融业对外开放试验示范窗口”和“跨境人民币业务创新试验区”，建设中国金融业对外开放试验示范窗口的目标。恒丰银行在深圳前海设立金融租赁公司，符合前海深港现代服务业合作区发展规划要求，将有利于助推前海基础设施建设、产业布局优化升级和金融生态环境的营造。

（三）深圳金融体系完善，支持实体经济力度强劲

当前，深圳市金融体系建设不断完善，金融业在服务深圳市的经济社会发展方面不断增强。2015年深圳金融业实现增加值2542.82亿元，同比增长15.9%，占全市GDP比重的14.53%。截至2015年9月末，深圳市持牌金融机构总数已达368家，其中法人机构156家，机构总数居全国大中城市第三位，仅次于北京和上海。深圳辖区共有银行业金融机构93家，网点1658个；证券公司17家，证券营业部260家；基金公司22家；私募管理人736家；保险法人机构20家。从租赁行业来看，截至2015年末，深圳前海在册运营各类融资租赁614家，占全国的17%，占深圳市的95%以上，业务规模1200多亿元。整个深圳市，金融租赁公司仅有国银金融租赁公司1家，注册资本95亿元。在国家大力支持金融租赁公司发展的背景下，恒丰银行在深圳前海设立恒丰金融租赁公司，将有利于进入一步完善深圳的金融体系，助推深圳融资租赁行业的发展，激发创新活力，推动深圳前海的金融创新改革。

（四）深圳创新金融服务手段，缓解中小企业融资难

目前，“大众创业、万众创新”是新常态下我国推进经济转型的关键，也是我国应对经济发展周期性调整的重要举措。然而，中小企业融资难，特别是中小企业的项目融资更难，已经成为制约“双创”的难题之一。在此环境下，恒丰银行积极进行转型升级，开展综合化经营，以行内“双创”对接社会“双创”，积极研究设立金融租赁公司，依托专业化的融资和融物能力，致力于打通金融机构、设备供应商和厂商之间的沟通渠道，帮助缓解中小企业项目融资问题，力求更好地满足中小企业日益旺盛的融资需求。因此，恒丰银行设立金融租赁公司是拓展与创新金融服务手段，助力国家解决中小企业“融资难”问题，为社会“双创”贡献新力量的必由选择。

（五）产业结构转型升级成功，战略性新兴产业发展较好

2015年5月8日，国务院发布《中国制造2025》,明确了新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人等十大行业的推进发展规划,“支持重点领域大型制造业企业集团开展产融结合试点，通过融资租赁方式促进制造业转型升级”。金融租赁公司以“以租促销”的形式，为生产企业提供金融服务，发挥金融租赁的促销作用，助推制造业升级。国务院办公厅印发的《国务院办公厅关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》（国办发〔2015〕69号）中明确提出一步促进金融租赁行业健康发展，创新金融服务，支持产业升级，拓宽中小微企业融资渠道，有效服务实体经济。因此，恒丰银行设立金融租赁公司有助于推进传统产业新型化和新兴产业规模化，加快产业结构优化升级，构建更具竞争力的现代产业体系。一是有利于改造提升传统产业，为企业技术改造和自主创新提供资金，二是有利于支持企业开发高端产品和高附加值产品，增强企业的核心竞争力，帮助企业拓展发展新空间；三是有利于培育壮大战略性新兴产业，解决新兴产业企业经营发展中资金瓶颈的后顾之忧，促进战略性新兴产业的发展。

（六）恒丰银行发展战略落地拟设金融租赁机构

通过改变原来传统的单一存款、贷款、结算业务，逐步向租赁、信托、基金等业务领域延伸，是恒丰银行的重要发展战略，恒丰银行作为出资人组建恒丰金融租赁公司，符合恒丰银行打造“精品银行、全能银行、百年银行”、做综合性金融解决方案提供商、打造国际性金融财团、实现综合化经营的发展战略和愿景。设立恒丰金融租赁公司，不仅有利于提高资金使用效率，扩展收益来源，优化盈利结构，提升风险管控水平，也将促进恒丰银行在银租合作中不断实现金融创新，在与金融租赁公司在自我约束、风险防范的前提下，共同打造一个金融综合服务的平台，为市场提供更高水平综合服务的同时，实现收益来源的多元化，推动快速、稳健、可持续发展。恒丰银行目前在广东省还未设立分支机构，通过在深圳前海设立恒丰金融租赁公司，可以弥补我行在广东省内的机构空白，完善金融服务手段，更好的推动我行“植根鲁苏、深耕成渝、拓展中部六省及海西、进军京沪广深”的区域发展策略落地。

商业银行设立金融租赁公司需要厘清是否符合监管部门监管评级的要求，还有跨界经营的准出，跨入新经营领域的准入。同时，符合国家宏观产业政策，能依法合规有效经营，就以我们筹备恒丰金融租赁公司这么一个实际情况来讲，认为需要培育的内部环境：

（一）应具有良好的公司治理结构

恒丰银行始终坚持以公司治理指引为导向，不断完善法人治理运作机制。在银监会的监督和指导下，按照现代企业法人治理的要求，明确了股东大会、董事会、监事会和高级管理层的职责分工，形成了各司其职、各尽其责、相互制衡、相互监督的公司治理结构，建立了独立董事制度和外部监事制度。各个治理主体均设立了专门委员会和专门办事机构，明确了各自的工作职责，制定了完备规范的议事规则，并完善了内部授权管理制度，决策的科学性、权威性和监督的及时性、有效性持续增强。恒丰银行董事会还制定了全行发展战略和发展规划，明确了全行的战略目标、经营理念、市场定位、经营策略和发展模式，形成了一整套科学全面、系统成熟的治行方略，有力地指导和推动了全行工作开展。为了进一步完善公司治理结构，2014年，恒丰银行对组织架构进行了整合优化，进一步明晰了前台、中台、后台部门设置，更加贴近市场、贴近客户，旨在实现利润最大化和管理大提升。按照前台营销管理、中台管理控制、后台支持保障分类划分，其中前台按照盈利中心原则设置，中台按照同类整合、统一规范、精细管理、强化管控、推动发展的原则,充分体现大风控、大授信、大运营，后台按照同类整合、精简高效服务的原则，体现大后勤、大服务、大科技。整合后的部门管理更加精细化、扁平化，服务与支撑能力更加完备。2015年12月份，恒丰银行进行了新一轮的组织架构改革，以充分释放营销板块的生产力、提高中后台专业管理能力，为实现跨越式发展、弯道超车提供有效的组织保障，改革引入麦肯锡咨询团队，坚持以战略为指引、以客户为中心，贴近市场、贴近业务的原则，立足构建恒丰金融控股集团的长远目标，前瞻性地设计完成了恒丰银行前台“五大板块、七个银行”、中后台六大板块的组织架构改革方案。

（二）战略定位清晰，具有过硬的营运以及盈利能力

恒丰银行制定了五年发展战略规划，树立了以“以客户为中心、创新驱动、高效协调，弯道超车，进入股份制商业银行第二梯队”的五年战略总目标；制定了“四轮驱动、两翼齐飞”的业务发展战略；确定了“植根鲁苏、深耕成渝、拓展中部六省和海西、进军京沪广深”的区域发展战略。截至2015年12月末，全行总资产10558.42亿元，资本净额823.84亿元，各项存款余额6337.47亿元，各项贷款余额3121.99亿元，贷款损失准备充足率493.77%，拨备覆盖率178.41%，资本充足率12.91%（新口径），核心资本充足率8.7413%（新口径），资产利润率0.84%，资本利润率16.51%，成本收入比率30.73%，存贷比（含贴现）49.26%，流动性比例（人民币）106.62%，不良贷款率1.47%。各项经营指标持续向好，整体发展效益稳步提升。

（三）应具有丰富的客户资源

作为全国性股份制商业银行，恒丰银行积极践行金融支持实体发展的社会责任，与全国各地的优秀国企、民企建立了广泛、良好的合作关系，在支持地方城市基础设施建设、助推产业结构优化升级和经济结构调整方面发挥了重大作用。截至2015年末，恒丰银行有效公司客户总数5118家，其中，大型企业657家、中型企业2697家、小型企业1764家；有效零售商户数8697户，其中特约商户6549户，特惠商户2148 户。

从行业来看，恒丰银行农林牧行业大客户数量50家；采矿行业大客户数量17家；水利、环境和公共设施建设大客户数量66家；制造业大客户数量255家；批发、零售大客户数量106家；电、热、气行业大客户数量12家；建筑业大客户数量90家；交通运输港口业大客户数量70家。目前，恒丰银行制订了公司金融、零售金融、金融市场和投资银行“四轮驱动”的发展策略，并在全行范围内开展“龙头金融”客户营销活动，预计客户数量和客户质量将取得快速增长，这为设立金融租赁公司积累了丰富的客户资源。

（四）全面风险管理与有效内控体系

一是按照专业化、集中化的管理模式，对风险管理组织架构进行全面深入改革，建立了职责清晰、相互制衡、运行高效、覆盖全行的风控管理体系；整合授信管理组织架构、审批模式，形成了标准化的全流程授信管理体系，信用风险管控机制更加科学清晰，管控能力得到切实提升。二是稳步推进全面风险管理，构建了涵盖全面风险管理关键要素的制度体系框架，形成了全面风险管理制度清单；初步搭建了风险计量体系，提升了风险管理量化水平；通过充实人员、优化流程、系统建设等措施，强化了对流动性风险和利率风险的管控，增强了流动性预判的前瞻性和准确性。三是坚持制度先行、内控优先的原则，建立起了具有自身特色的制度体系，为全行各项工作的规范化提供了制度保证，全行的内部控制建设有规划、有政策、有执行、有监督、有评价、有整改，有效的内控机制使全行内控和案防水平得到持续提升。

（五）专业化、年轻化的人力资源

恒丰银行坚持以人为本，实施“人才化”强行战略，不断创新和改进人才的培养、管理和使用工作，人力资源结构不断优化，截至2015年12月末，恒丰银行总人数9564人。其中具有高级职称142人，占比1.5%，具有中级以上职称1280人，占比 13 %；员工中具有大专以上学历9193人，占比 96 %，其中，研究生及以上学历1677人，大学本科学历6247人，大学专科学历1269人，为业务发展提供坚实的人力资源基础。恒丰银行实行行员等级制度，搭建了营销序列、专业序列、管理序列岗位管理体系，建立了一支以客户经理为主、涵盖信贷审批、风险、会计等专业，门类相对齐全的专业化人才队伍。2015年，恒丰银行开展“人才盘点”计划，作为“12345”行动纲领中的重要一项措施，“人才盘点”是恒丰银行实现跨越式发展和实现弯道超车的必然之举，也是恒丰银行人才工作的发动机。恒丰银行充实的人力资源储备和精细科学的人力资源管理机制，为恒丰银行的长远发展积蓄了力量，也为设立金融租赁公司储备了大量的专业人才。

(六)完善的全国服务网点布局

当前，恒丰银行在青岛、济南、南京、杭州、成都、重庆、烟台、福州、昆明、西安、宁波、北京、上海、郑州等地设有14家一级分行，设有20家二级分行，共有270多家分支机构，5家村镇银行，机构布局均位于经济发达和区域龙头位置，目前正在按照“植根鲁苏、深耕成渝、拓展中部六省及海西，进军京沪广深”的区域策略和“国际化”战略加快国内、国际的网点布局优化。较为完善的网点布局为恒丰金融租赁公司日后的业务拓展和租后管理提供了有效支撑。

（七）综合功能完备的信息科技系统

恒丰银行制订了“国际化、信息化、精细化、科技化、人才化”的五化强化战略思想，始终将“科技兴行”作为重要发展方针，并紧紧围绕全行发展战略，持续加强科技基础工作建设。恒丰银行按照“统一规划、统一标准、统一开发”的原则，紧跟IT业发展趋势，建立了起点较高、功能较强、具有较高金融电子化水准的信息管理系统，构建了较为完善的前端业务渠道、中台的业务处理以及后台的业务支持管理的系统架构体系。其中前端业务渠道主要包括：柜面业务、电话银行、网上银行、手机银行、自助业务等客户服务系统；中台主要业务处理系统主要包括：全国联网的大小额支付系统、跨行网银互联系统，可以为客户提供便捷的资金汇划服务。信贷管理系统、资金管理系统、国际业务系统、理财业务系统等等业务处理系统为各业务渠道提供业务处理与业务安全控制；后端业务管理建有征信系统、反洗钱系统、身份核查系统、事后监督、贷后管理系统、审计系统、客户关系管理系统，可以保障我行能够及时掌握客户信息、分析风险因素，对于加强流程控制、合理利用资金、深度挖掘客户价值等方面起到重要的作用。

（八）高效协同的组织结构和创新进取的企业文化

恒丰银行组织架构扁平化，决策效率高，建立起了高效协同的One Bank理念，应对市场变化灵活；形成了“能者上、庸者让”的动态用人管理体系，持续引进了大量海内外高端人才、年轻管培生，人才储备丰富；“狼兔文化”得到全行上下认同，形成促进发展不可或缺的软实力，为构建“精品银行、全能银行、百年银行”，塑造“恒必成、德致丰”的价值理念，培养“股东心态、变革心态、空杯心态”的理念提供了坚实保障。

（九）贯彻落实国家经济方针政策

在规模和效益增长的同时，恒丰银行更加注重优化信贷结构，更加注重服务实体经济，以实际行动对接国家“大众创业、万众创新”。一是大力支持三农企业以及小微企业发展，通过理顺业务流程、创新授信模式、建设小微支行等举措，有效增强了小微企业信贷业务的发展活力；二是坚持综合化、精细化的服务理念，根据客户群进行一系列商业模式的创新和探索，布局平台金融、龙头金融、家庭金融、O2O金融四大金融创新模式；三是加强互联网金融建设，着力搭建大数据平台与金融云平台。投产运行了新综合业务系统、贷后管理系统、风险数据集市、内部资金转移定价系统等16个新系统，为资产负债管理体系的建立提供了科技支持，进一步提升了服务实体经济的能力。