来源：新华网

2015年4月,中国的自贸试验区版图从上海扩大到广东､天津､福建三地｡扩区一年来,自贸区交出了怎样的“答卷”?记者近期在沪粤津闽实地走访,尝试用“加减乘除”运算法,观察自贸区战略给中国经济转型升级带来的变化｡

加:一年新增企业逾10万家 扩规模更增活力

自贸区办得如何,企业落户是最好的“投票器”——2015年,上海自贸区新设企业1.8万家,天津自贸区新设企业超过1.4万家;广东自贸区新设企业超过5.6万家;福建自贸区截至今年3月底新设企业超过2.6万家——粗略统计,一年来四大自贸区累计新增企业超过10万家｡

自贸区带来的不止是经济总量的增长,还有活力的增强｡在上海,自贸区以全市1/50的面积,创造了1/4的地区生产总值｡在广东,34家世界500强企业落户自贸区,当年吸引合同外资量占全省的43%｡

以开放促改革､促创新,是自贸区最鲜明的航标｡特别是在现代服务业方面,一大批“国际高手”借道自贸区进入中国市场,搅活中国经济“一池春水”｡

与支付宝､微信等“扫码”派形成激烈竞争的苹果“闪付”,去年通过在上海自贸区注册苹果技术服务(上海)有限公司,进入国内市场｡苹果的杀入不仅让中国的第三方支付产业保持高速发展,还给百姓消费带来更多选择｡

知名美资企业特百惠,今年3月专程至广东自贸区南沙片区致谢｡过去的大半年里,依托自贸区释放的改革红利,特百惠不仅完成了工厂的搬迁,还将亚太区研发中心从日本迁至南沙｡“如果没有改革带来的特色通关服务,我们的计划不可能实现｡”特百惠(中国)有限公司供应链总监刘存明说｡

减:看得见的时间成本 看不见的机会成本

作为自贸区最重要的“用户”,企业选择自贸区,原因很简单:成本更低､机会更多｡

“现在的活越来越好干了｡”福建自贸区平潭片区从事中介服务的陈以麒,日常工作就是“跑行政服务大厅”｡“以前企业注册要把工商､质检､税务等六七个部门跑个遍,交三十几份材料,简直‘跑断腿’｡现在一个窗口､盖一个章,3个小时内就可以办结取证｡”

不止企业注册,通关成本的降幅同样明显｡福建自贸区实施国际贸易“单一窗口”后,货物申报时间从4个小时减至5—10分钟;船舶进出境申报时间由36个小时缩短到2.5个小时以内,每个集装箱通关可减少费用600元……

自贸区怎么没有税收优惠?这是自贸区挂牌之初,很多企业“抱怨”的地方｡但随着改革的推进,包括通关､物流成本在内,自贸区为企业带来的“红包”越来越多｡

注册在上海自贸区的上海国际棉花交易中心总经理邱建华告诉记者,自贸区内的大宗商品市场采用人民币计价,在汇率频繁波动的今天,这为实体企业避免了很多不必要的汇兑损失｡

除了看得见的时间和资金成本,自贸区让企业降低的,更多是看不见的机会成本｡

年过古稀的中国足球名帅徐根宝,如今已经是西乙洛尔卡俱乐部的主席｡去年借助上海自贸区企业准入“单一窗口”的服务升级,他及时完成了这起海外收购｡“过去到境外投资手续太多了,可行性报告､验资､审计､填表,快的要三四个月,慢的半年以上,黄花菜都凉了｡”

乘:从粤港澳､京津冀到两岸合作 辐射全中国

如果只是自家的一亩三分地“高产”,那自贸区充其量也就是个“盆景”｡国家赋予自贸区的责任,是“苗圃”和试验田,推动全国的改革创新｡一年实践下来,这种乘数效应正在逐步体现｡

“到去年年底,广东自贸区新入驻港澳资企业达2507家,入驻港澳青年创业团队近200家,有力推动了粤港澳合作向纵深发展｡”广东自贸办主任郑建荣说｡

天津自贸区管委会专职副主任蒋光建介绍,2015年天津自贸区引进的内资中,有43%来自北京和河北｡许多企业在天津落户之后,又以优质的服务和产品反哺当地｡目前,天津自贸区在京冀地区设立了10个“无水港”,实施京津冀海关通关一体化改革｡

“两岸经济合作示范区”,是福建自贸区的战略定位｡去年台湾最大的旅游机构雄狮旅游集团,在厦门片区成立合资企业｡雄狮(福建)国际旅行社经理高庆表示,台湾领队在厦门培训合格并取得资质后,可以在相关旅行社挂靠上岗｡“希望能将厦门的公司做成两岸合作的标杆,吸引更多台湾同业入驻自贸区｡”

“引进来”和“走出去”相结合,是四大自贸区的一致特点｡率先实施境外投资备案制的上海自贸区,2015年办结境外投资项目636个,其中中方投资额229亿美元,相当于2014年的5.5倍,成为中国企业“走出去”的桥头堡｡

天津自贸区将重点放在“一带一路”投资上｡天津滨海新区中心商务区管委会副主任史继平介绍,区内3亿美元以下的对外直接投资,只需在自贸区备案即可｡海航集团借道天津自贸区入股优步(估值接近80亿美元),成为天津史上规模最大的“出海”项目｡

除:破解深层次障碍 一项试点牵动9部法规调整

中国改革进入深水区,单兵突进已不能解决问题｡对标国际高标准投资贸易规则,自贸区要破解的,是系统性､深层次的体制机制障碍｡试点的成果,往往以法制的形式巩固下来,推动改革继续向前｡

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