中国保理业进入“第三次工业革命”——保理2014-2015年度回顾与展望
作者：冯嘉 浙商银行苏州分行
（系天九湾贸易金融圈研究团队高级成员）
作品来源：《中国外汇》 2015年02期
空格中国经济在这十几年来都是飞跃和跨越时期，快速发展得益于改革开放、技术和资本的引进和成本优势。2014年，随着国际国内经济下行，除了改革红利，成本和人口红利等优势基本上不复存在，因此经济从高速增长回到了中高速增长。
空格中国保理业以1993年中国银行开办国际保理业务开始，已有21年发展历史。近年来，随着赊账结算方式的应收账款规模持续上升，越来越多的企业特别是中小企业承受的贸易风险和资金压力也在加大，这为保理业带来巨大发展。虽然在2014年，受到国内外经济环境的影响，中国保理业增幅减缓，但伴随政府多管推动、支持实体经济的政策红利频频出台，中国保理业继续保持稳健发展。
空格按照中国银行业协会保理专业委员会统计口径，2013年银行业保理业务总量为3.17万亿人民币，较上年增长了12.01%。与同期我国外贸和GDP增速7.6％至7.7％相比，2013年保理业保持了较高的增长速度。但在2014年上半年，银行业国内保理业务合计1.07万亿元，同比下降13％；银行业国际保理业务量合计536亿美元，同比下降10％。2014年前三季度保理业务量折合2.09万亿元人民币，其中国内保理业务量1.62万亿元。
空格银行业保理在中国保理市场上占据着绝对主导地位，而商业保理业务则刚刚起步，从资金实力、业务规模、专业水平等方面都还处于初级阶段。据不完全统计，2013年全国商业保理业务总量约为200亿元人民币，仅为银行业保理业务总量的1%还不到。但受益于国家和地方政府商业保理试点政策，从2012年起商业保理公司的数量如雨后春笋般急速增长。截至2014年9月末，商业保理公司总数已超过700家，其中属当年新成立的有超过400家。据《中国商业保理行业研究报告2013》预测，三至五年内，商业保理行业年营业额将超过5000亿元人民币，占国内外贸易总额比重将会持续提高。
空格根据世界上最大保理商行业组织FCI统计口径，中国从2008年起一直是全球最大出口保理市场，从2011年起一直稳居世界最大保理国，占全球保理市场份额15%左右。
空格中国在2014年有2家新成员加入FCI。目前FCI会员共271家，其中中国系会员共27家；另外，民生银行香港分行也于2014年成为FCI会员。在FCI委员会中，中国银行继续担任执行委员，浦东发展银行替代民生银行担任教育委员。
空格2014年7月俄罗斯保理商VTB和俄罗斯国有企业石油巨头Gazprom达成一项价值3.8亿美元的无追索权保理交易，据称是全球保理业历史上最大金额。但贸易融资欺诈依然层出不穷。2014年2月，花旗集团通过墨西哥银行向墨西哥石油服务公司Oceanografia S.A提供的大约5.85亿美元的保理融资被发现应收账款存在欺诈，据估计花旗集团损失约4亿美元。3月，16家韩国银行在虚假应收账款融资中损失约2亿欧元。FCI在2014年的主要推动工作中，市场营销方向以供应链金融为主，特别是关于跨境供应链融资的产品和技术，但前两年兴起的POM（订单管理）方案在2014年似乎没有进展。
空格在另一方面，保理相关法律得到更广范围的认可或完善，虽然仍然没有一部全球绝大部分国家和组织公认的保理示范法诞生。5月，俄罗斯签署了国际保理公约（Ottawa, 1988 Unidroit Convention on International Factoring），但目前只有德国、法国、意大利、匈牙利、俄罗斯和一些商业组织签署承认该法律的适用性。11月，继ICC之后，IFG也背书认可联合国应收账款转让公约(Convention on the Assignment of Receivables in International Trade by UNCITRAL)，但目前仅有美国、马达加斯加、卢森堡和利比里亚4个国家签署该协议，该公约迄今尚未生效。继2013年版《国际保理通用规则（GRIF）》将多年来一直使用的保理核心功能和术语之一PUG（Payment under Guarantee）修改为PUA（Payment under Approval）后，2014年国际商会ICC开始着手修订GRIF，准备对GRIF背书后形成类似UCP、URDG等更高层次的国际惯例。而国际保理商组织（IFG）不甘落后，于当年推出了《保理示范法》（Model Law on Factoring）。
空格近年来，以互联网、新能源和新材料等为代表的行业高速发展引发了第三次工业革命新的浪潮。中国保理业在2014年相比境外其他国家表现亮丽，已经作好准备迎接、甚至引领全球保理业的第三次工业革命。
空格中国保理业的创新带着鲜明的中国特色，是顺应全球经济由卖方市场向买方市场转变的大格局、顺应有效支持实体经济的需要，从客户需求出发，融合了融资、担保、应收账款管理等不同业务，利用改革政策红利，通过将客户的授信信息、交易信息、上下游企业的信息汇聚在一起，围绕真实的交易和实际的需求，将现有技术重新组合，是根植于风险管理的实质创新。
空格融资租赁公司通过将政府背景类公司，以及医院、学校等事业单位的已有固定资产或待采购资产进行融资租赁提供资金，然后再通过银行办理无追索权保理出表，或者借助外债额度引入境外低成本资金支持租赁放款，以此渠道解决上述承租人无法直接扩大银行借款的行业限制。从2014年起，上海自贸区“允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务”，融资租赁公司可以对中长期融资租赁项目，通过保理把项目应收账款裁成短的债权再融资，通过账期调配增大息差空间，降低融资成本。
空格同世界上很多国家一样，尽管保理产品有其特有的法律关系和权利约定，但中国在法律层面依然缺乏对应收账款的定义以及范围上明确的司法界定，从而导致对应收账款在转让环节出现了确认效力问题。比如，对于未来应收账款、法律、法规和合同禁止转让的应收账款是否可办理质押或转让、应收账款转让后债务人未按相关指令要求付款所产生的责任追索权利等诸多问题都成为保理业务在实际推广过程中面临的潜在风险。同时，同一笔应收账款是否可同时存在质押和转让，质押和转让何者权利优先以及发生重复转让、质押、先质后转、先转后质时如何实现权利，保理业务涉及的司法管辖权，都是长期困扰业界的难题。尽管在2014年11月天津高院以《关于审理保理合同纠纷案件若干问题的审判委员会纪要(一)》的形式对一些问题以司法界身份进行了解读，但仅仅是较低层次的尝试。以上缺陷，或多或少影响了法律效力的发挥和保理业的良性、规范发展。正是由于对相关债权通知的有效性和债务人的抗辩权缺乏认识，2014年6月建行在江阴市新暨阳石油有限公司保理合同纠纷一案中败诉，从此闻“暗”变色。
空格从趋势来看，中国保理业将继续成为全球最大的保理市场。同时，随着未来监管机构对保理业务监管手段的逐步加强，保理行业也将对其业务范畴、业务风险、队伍建设等方面进行更规范化和细致化的管理。在此基础上，中国保理业将继续以产品创新作为在“第三次工业革命”时代发展的驱动力，探索中国特色的自主创新之路。
空格与其他产业一样，保理在中国的发展无法摆脱政府和政策环境的影响。中国银行业协会保理专业委员会将于近期开展《中国银行业保理业务规范》的修订完善工作。商业保理公司的下一步发展，需要消除各地不同试点政策的瓶颈，以及允许使用人民银行征信系统查询企业信息。
空格下阶段，银行业保理的对外合作机构，除了已有的商业保理公司、证券公司等之外，会在银行业保理同业范围开展更深入的合作，利用各家银行不同的客户群体，盘活优质客户的闲置授信，推动供应链、产业集群的批量开发。
在保理商业模式中，将供应链融资的思路扩展至非传统供应链行业，例如将房地产商、政府机构作为核心厂商，或者针对采用PPP模式（如BT、BOT等)建设的城镇工程，围绕其供应商、施工方以公开型保理方案批量开发，切实将信贷资金投入到国家政策鼓励的中小企业客户中去。
空格产品创新必然还要依赖科技创新，电子商务的蓬勃发展、大数据时代颠覆性的统计分析能力、更强大的物流跟踪技术，都将对保理业带来巨大的影响。通过借鉴基于特定商业生态环境下的物流、信息流、资金流闭合模式，比如阿里小贷、京保贝等供应商快速融资案例，保理商可以开发供应链保理平台，并对接核心厂商与供应商的ERP系统，将在线提交订单、在线查询物流信息、确认应收账款、在线融资、跟踪回款等功能融为一体，简化转让流程，同时也为保理商风险控制提供数据支持。
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