记者日前从天津市金融局获悉，为了全面推动天津自由贸易试验区在金融制度和政策方面的创新，该局将具体通过在自贸区内设置自由贸易账户体系来实现区域内的投资、融资和贸易三个便利化。

天津市金融工作局副局长孔德昌告诉记者，设置“自由贸易账户”，等于将传统账户资金通过天津自贸区平台直接在一线放开。在考虑资金流向，反馈金融系统性的风险后，天津自贸区企业单独开立“自由贸易账户体系”，让资金从这个账户中流进、流出、转账。自由贸易账户不是一个账户，而是由五个账户组成，是一个系统。其中包括机构账户、个人账户、境外机构账户，境外个人账户、同业者账户共五个账户，根据主体不同有不同的功能。

系统账户具有一些非常好的功能。比如：每天都可以统计自由贸易账户中的数据，对资金流向进行实时监测，每一笔钱到哪儿、出了多少，都很清楚。如果在自贸区里企业或者个人有一个境外账户，在这个账户有人民币、外汇、美元，都可以自由兑换。

投资便利化

直接投资便利化。对自贸区内的直接投资项目实行全面安全负面清单管理办法。负面清单之外的投资项目，都不再需要金融审批，直接投资项目的资本金也从原先的由外汇管理局登记，直接下放到商业银行办理。对资本金，也从原先的按需结合，转变为按意愿结合。外汇资本金原来是在外汇监管领域实施，现在直接下放到商业银行层面实施。这样能够使直接投入的资本金避免在前期可能产生混乱及带来损失。

证券期货投资便利化。目前，我国公民如果投资国外证券期货市场，都必须通过金融审批。而国外的投资者要想投资中国的证券期货市场，也必须通过我国认证合格的境外投资机构。今后在自贸区内，这些投资可以直接进行。不仅机构可以直接投资境外证券期货市场，个人也可以直接投资境外证券期货市场，购买债券等。在自贸区工作的外国人，也可以直接投资境内的证券期货市场。

资本项目的额度规划。今后，有资本项目在自贸区的企业机构，监管部门将按照该机构跨境的年度内收入和支出设定额度，根据此额度自由结合使用。

融资便利化

实现人民币跨境使用，鼓励自贸区的企业从境外来贷款人民币发债。具体地讲，跨境人民币的使用有三个方面。一是跨境借人民币。当前，我国只有几个特定的区域，可以到境外借人民币。比如天津中新生态城，但它只允许到新加坡借人民币，且有额度和地域的限制。但是，今后在自贸区内，可以到境外任何一个地区和国家来借人民币，它的额度和规模限制也都将放宽。二是跨境使用。自贸区内的企业和金融机构，可以到境外发行人民币债券。这当然也是一种融资。募集的资金可以在自贸区内使用。在自贸区内的外商投资企业，募集的资金也可以纳入外汇管理，这是对跨国公司很好的政策。三是自贸区内的银行机构向境外转让的人民币资产或销售的理财产品，所得的人民币资金也可以在自贸区内使用。这些举措都是为了人民币回流，在自贸区内创造的好政策。

同时，融资便利化的第二个政策是统一了没有外资的企业的外资使用政策。对自贸区内符合条件的机构，实行外债比例管理。这些企业净资产是多少，那么企业的外债额度就是根据其净资产确定的倍数。根据企业的不同，这个倍数可能是一倍、两倍、三倍。这样就突破了外债额度的限制。另外，在企业境外发债的审批、规模上，以及发债获得资金的使用上，今后在自贸区都将得到放宽。

贸易便利化

一是允许设立跨境人民币资金池。天津自贸区内的企业特别是跨境集团企业，可以开展跨双向人民币的资金池业务。通过自贸区的窗口，企业可以把整个跨国集团的资金双向引进，可以建立两个资金池，这样使用非常方便，也降低了成本。二是贸易的简政放权。如对货物贸易外汇管理分类等级为A类的企业，货物贸易无须再开立其他帐户，允许区内的企业选择不同的银行办理货汇。

此外，为了配合和更好推动“自由贸易账户体系”的开展，孔德昌表示，天津金融工作局还将同时扩大对自贸区内金融机构、业务的开放。通常，监管部门对于每设立一家银行、金融公司，都有一个门槛或者严格的设立标准、流程和手续。在天津自贸区内，对金融机构的设立则要适度放宽。天津自贸区挂牌当天，就有30家金融机构入驻，今后陆续还会有一些进驻。特别是对民资（民营资本）放宽，如设立民营银行、民营的金融公司等等，并且在自贸区对金融机构将实行差别化管理。在业务方面，自贸区内的金融企业或机构，在开展离岸金融、动态投资等方面，都可以在自贸区内开放。