自南沙金融创新“15条”政策公布以来，距今已经过去5个月左右。关于该政策的具体落地情况，近日，南都记者跟随金交会到广东自贸区南沙片区进行了金改调研采访。南沙金融工作部门负责人蒋建军向南都记者表示，随着自贸区的推进，金改15条政策已经逐步在落地，到目前为止，大部分政策都已经得到落实。其中涉及外界比较关注的人民币跨境相关政策。南都记者从南沙获悉，人行广州分行将跨境人民币业务细则方案已经上报给总行，预计在本月底下月初出台。

金改“15条”大部分已落地

去年底，南沙金融创新“15条”政策正式公布。这是继珠三角金融改革方案后，广东地区第二份重磅金融专项政策正式落地，广州市首个经国务院批准实施的金融专项政策，其中提出“港澳地区金融企业入股南沙财务公司”“外资股权投资基金在南沙创新发展”等15条具体支持政策。不过，整份文件为框架性政策。

目前南沙15条具体落实情况如何？南沙金融工作部门负责人蒋建军对南都记者表示，南沙金改15条的大部分政策都已经得到落实，中间涉及到具体的，像成立航运保险公司，这些已经上报，航运交易之类的具体安排也逐步实施。

而对于外界较为关注的人民币跨境相关政策，南都记者昨日从相关人士处获悉，人行广州分行已经将跨境人民币业务细则方案上报给总行，预计在本月底下月初出台。

此外，“15条”中业界较为关注的还有“支持南沙区开展全国内、外资融资租赁行业统一管理体制改革试点，研究制定内、外资统一的融资租赁市场准入标准。”一位融资租赁业内人士对南都记者表示，在我国的融资租赁管理体制中，内资门槛要比外资高非常多，审核难度也较大。内外资统一门槛，有利于南沙吸引融资租赁公司落地。

“原来内资企业是由商务部来批准的，但以后则由广东省商务部门来准入，一个是审批权的下放问题，标准也由内外资统一，”蒋建军表示，内外资融资租赁的市场准入标准统一试点在自贸区方案里面已经有了明确的安排，目前已经在落实过程中。具体的落地，需要省商务厅出台相关办法。

据悉，南沙区近期成立了南沙融资租赁产业发展领导小组和工作小组。目前，南沙区已经落地或正在办理注册的融资租赁企业超过40家，成为广州融资租赁发展最快的地区，下一步将继续支持推动越秀金控在南沙打造融资租赁资产交易平台，探索设立融资租赁产业发展基金，推动珠江金融租赁在南沙发起设立南沙融资租赁产业联盟。

加快推进航运保险

而除了部分金改细则的落地，南沙15条中涉及的部分项目也正在积极推进中。南都记者昨日从南沙获悉，南沙区正在积极推进设立南沙航运保险公司，目前已经由市金融局牵头向中国保监会递交“阳光航运保险股份有限公司”筹建申报材料，争取保监会支持尽快批复筹建航运保险公司。

“航运保险现在还在筹建之中，还没有得到正式批准，但是有关发起设立的方案，已经上报到保监会。”蒋建军透露，阳光航运保险股份有限公司是由阳光保险联合广州港、物资集团，以及一个外资的保险公司发起设立的。截至目前，南沙新区金融类企业逾160家。 其中，融资租赁类41家，银行类14家，证券类5家，保险类18家，股权投资基金类15家，其他类73家。

首批获准成立的还有，三家全国综合性的保险经纪公司之一长城保险经纪公司、国内首家专门服务商品金融的创新型金融平台广州商品清算中心、近十年来我省(除深圳外)唯一经中国证监会新批准设立的公募基金公司中科沃土基金管理有限公司等。

此外，各类创新型金融机构聚集发展，其中包括华南地区唯一经交通运输部审批备案拥有船舶交易服务资质的广州航运交易所、广州市首家金融租赁牌照的金融租赁企业珠江金融租赁公司、首家可在全省范围开展小额贷款业务试点的小额贷款企业广东新供销农业小额贷款有限公司。

来源：南方都市报