上海市金融办主任郑杨25日在中国(上海)自贸区金融创新案例发布会上表示，在自贸区建设的制度层面，目前已经形成了金融开放创新的制度框架体系。截至目前，一行三会已经出台51条金融支持自贸区有关意见和措施，包括证监会、保监会等具体细则会尽快出台。

　　具体而言，郑杨指出，第一，央行先后出台了支付机构跨境人民币支付、扩大人民币跨境使用、小额外币存款利率市场化、深化外汇管理改革、反洗钱反恐融资等五项自贸区试验区政策实施细则；

　　第二，银监会也已发文明确，允许获得离岸业务资格的四家中资商业银行，授权自贸区分行开办离岸业务；

　　第三，证监会在2014年工作报告中明确提出，将制定支持自贸区试验去建设的细则文件，有关文件细则内容已基本形成；

　　第四，保监会已基本同意涉及国际业务的保险条款允许使用英文和国际协会的条款，目前正在积极研究如何怎么利用自贸区来扩大保险资金的境外投资使用。