邓小飞 记者 曲倩影

　　今年以来，南昌海关驻高新办借助我市“打造带动全省发展的核心增长极”东风，全力激活“通关业务改革”、“海关作业创新”、“企业信用管理”三大动力引擎，打造通关“动车组”，不断助推我市外贸呈现跨越式发展。

　　“通关作业无纸化”全面铺开

　　通关作业无纸化是指海关按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术改变传统海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。企业即使是凌晨申报，也能分秒搞定，大大提高了通关效率。

　　南昌海关“通关作业无纸化”于今年7月1日正式运行。南昌海关将企业申报的8类贸易方式的随附单证从10种减少到2种。截至目前，我市签约无纸化试点企业74家，通关效率明显提高，广大进出口企业反响良好。据统计，截至10月31日计算机自动审核放行的“低风险快速放行”报关单占全部通关作业无纸化报关单量的79%，在企业守法诚信的基础上，进出口通关效率得到极大提升；企业申报成本进一步减少，采取通关作业无纸化报关，企业不需打印纸质单证，同时极大的减少了往返企业、海关现场的人力、时间和经济成本；企业申报时间更加灵活。通关作业无纸化改革后，企业可在任意时间申报，如果企业诚信度高，计算机可直接放行，不再受海关工作时间限制。

　　广宥鞋业是第一批参加试点的5家企业之一，企业每年报关单1247份，“通关作业无纸化”改革后报关单从入海关库到系统自动接单、放行时间一般不超过10秒，大大缩短了通关时间、提高通关效率，而且不受工作时间的限制随报随放。广宥鞋业关务经理罗赞青告诉记者，无纸化通关大大减少了企业往来海关的次数和纸质单证，极大降低企业行政成本。

　　创新作业方式 简化办事手续

　　南昌海关今年以来力推“分类查验和查验分流作业”、“两单一审”、“属地申报、属地验放”作业改革，不断创新海关作业方式，成为今年通关改革便利企业的重大举措。

　　富港公司是南昌出口加工区的一家重点生产型企业，企业每天进出加工区的货物10多个货柜，订单旺季时货柜数一度达到30多个，理货、装卸货、报关、查验让企业手忙脚乱。公司关务经理施宏霞告诉记者：“以往按照比例抽查的查验模式，公司因申报量大查验的次数也就多，现在海关实行分类查验，我们企业的诚信度又好，查验次数明显下降，海关创新作业模式对企业帮助真的很大”。海关有关查验人员向记者表示，全面实施分类查验和查验分流作业，海关在强化风险分析评估和企业守法管理的基础上，实现监管查验工作“前推后移”，查验工作的合理性和重点更加突出，企业诚信度越高被查验的机会就越少，真正实现了守法便利的目标。

　　今年7月15日，南昌出口加工区正式开展了“两单一审”试点工作。因为出口加工区属于“境内关外”的特殊区域，区内企业与国内进出货物至少要进行两次单独申报，“两单一审”改革后，企业只需一次系统录入完成两次申报即可，海关审单人员也只需一次审核，节约了大量的时间和精力。据介绍，“两单一审”平均为企业节省通关时间50%，受到企业的广泛好评。

　　记者了解到，为了进一步促进贸易便利化，区域通关有望“再提速”。 从11月1日起，AA类企业的货物正式实行“属地申报、属地放行”通关模式。以往企业多采取的是“属地申报、口岸验放”通关模式。企业在生产地申报纳税，而货物则需要在实际进出口地的海关办理货物验放手续，一来一回往往需要数月时间。采取“属地申报、属地放行”模式后，企业可以在当地完成申报、验放等工作，只需到实际进出口地提交相关手续即可。目前，我市可适用“属地申报、属地放行”方式的AA类企业已经达到9家。

　　培育高资信企业尽享通关便利

　　根据海关总署颁布的《海关企业分类管理办法》，进出口企业划分为AA、A、B、C、D五个管理类别。其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。海关执行的“分类通关”、“差别化管理”等监管理念都是以企业诚信为依托。诚信守法经营成为企业走上通关绿色通道的“门禁卡”。

　　海关统计数据显示，新加坡、韩国作为我市重要贸易合作伙伴，1-9月进出口总值达4.8亿美元。 近年我国与新加坡、韩国等贸易伙伴先后签订了“经认证的经营者”（AEO）双边协议，海关AA类、A类企业也将在国际贸易中获得认可，享受国际贸易便利。江铃进出口、泰豪科技、欧菲光科技、广宥鞋业等企业获得海关AA类企业资质后，企业订单及外贸出口实现强劲增长态势。

　　为让更多企业享受守法经营的通关便利，今年以来，南昌海关通过举办分类通关业务培训班、为100余家企业提供政策咨询、关企诚信共建、建立AA类、A类备选企业数据库等手段，形成海关为企业营造便捷通关环境，加强了高资信企业培育。“通过开展AA类、A类企业通关便利措施落实情况专题调研，确保守法企业真正享受便利措施，同时吸引和激励尚不具备条件的企业不断完善自身管理，自觉规范报关行为。”南昌海关有关负责人向记者表示，缩短审批时限、提高审批效率，为诚信守法企业享受到分类管理带来的通关便捷，不但有效刺激了企业诚信积极性，还稳步促进了税收增长，努力实现关企双赢。据悉，目前我市A类以上企业已经达到65家，占全省21.1%。

　　作者：曲倩影