中欧双边投资协定将启动 新一轮贸易谈判加速

耿雁冰 |2013-11-01 10:59722

10月,欧洲理事会在卢森堡正式授权欧委会与中国展开投资协定谈判。国务院总理李克强在不久前出席第八届东亚峰会时提出,加快推进东亚经济一体化,力争于2015年前结束“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)谈判。

  10月,欧洲理事会在卢森堡正式授权欧委会与中国展开投资协定谈判。欧委会在获得授权后表示,希望谈判在11月举行的中欧领导人会晤上正式启动。

  对于中方对中欧投资协定谈判(BIT)的态度,10月31日的媒体采访会上,商务部发言人沈丹阳表示,中方对此的态度是积极的,我们乐于看到欧方获得谈判授权。下一步,希望双方加紧准备,力争在11月中欧领导人会晤期间正式宣布启动中欧投资协定谈判。

  根据此前中欧领导人会晤联合新闻公报:“双方领导人同意,一项内容丰富的中欧投资协定将促进和便利相互投资。该协定谈判将包括双方关注的所有事项,不预判最终结果。”

  外商投资目录将不定期修订

  相关外贸专家表示,过去中国与欧盟国家签署的投资协定过于陈旧,而且在这些协定中,中国偏重于保护自己作为投资东道国的利益,而在保护自己作为投资来源国的利益方面做得不够。作为全球最重要的一对贸易投资伙伴,签署新的投资协定对于欧盟与中国而言应该是双赢的。

  沈丹阳也表示,商谈中欧投资协定是中欧双方领导人达成的共识,一项互利共赢的投资协定,将为中欧双向投资提供公平、透明的制度框架,有利于促进和便利中欧相互投资,也将为全球投资规则的进一步完善做出贡献。

  包括最近设立的上海自由贸易试验区,也在推进对外开放包括扩大外商投资领域开放、探索外商投资管理新模式等方面,推出了一系列如负面清单等管理举措。这也为以负面清单方式谈判双边投资协定打下了基础。

  对于目前负面清单过长的问题,相关专家表示,从正面清单转向负面清单管理,对于中国在政府管理方式转变上已经是不小的进步,清单上每一项都经过慎重考虑,随着时间的推移,清单会逐渐缩短。

  与中美BIT谈判相比,中欧BIT谈判远远落后,业内人士预计,欧盟在获取成员国谈判授权后,还要一年左右的筹备工作,中欧BIT谈判最快也要等到明年年底才能正式开始,市场准入将是最大的谈判难点。

  据悉,中国政府将根据中国经济发展和产业结构调整的需要,按照指导外商投资方向的要求,对《外商投资产业指导目录》的条目不定期进行修订。每次修订产业政策,都将本着更加开放和透明的原则,尽量减少对外商投资的限制。

  多轮谈判取得进展

  目前,国际范围内双边投资协定与区域投资协定多点并进,包括美国正在力推TPP与TTIP两大协议的谈判,一旦谈判成功,将对中国造成东、西两个方向的压力。对中国而言,必须要主动参与甚至发起新的双边与区域投资协定谈判,以应对外部压力。

  下个月在广州举办的中国-太平洋岛国经济发展合作论坛,将成为中国与太平洋岛国在经贸领域最高级别对话机制。届时,中国、库克群岛、斐济、密克罗尼西亚、巴布亚新几内亚、萨摩亚、汤加、瓦努阿图、纽埃等国家领导人、相关部级官员、工商界人士以及太平洋岛国论坛秘书处等相关地区性组织负责人将出席论坛。

  今年5月和9月,分别在文莱和澳大利亚举行了两轮“区域全面经济伙伴关系协定”谈判(RCEP),根据安排,RCEP第三轮谈判将于2014年1月在马来西亚举行。

  启动RCEP谈判,标志着东亚更大范围的自贸区建设迈出了实质性的一步。

  国务院总理李克强在不久前出席第八届东亚峰会时提出,加快推进东亚经济一体化,力争于2015年前结束“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)谈判。

  事关东亚乃至全球经济格局的中日韩自贸区谈判,也刚刚在首尔举行了第三轮谈判筹备会议,有消息称三方一致同意以2015年底为目标完成缔结相关协定。

  据沈丹阳介绍,三方主要讨论了货物贸易谈判模式及第三轮谈判的具体安排,取得积极共识。目前三方正在积极筹备将于11月26-29日在日本举行的第三轮谈判。

  本月进行的几轮重要谈判,还包括第十轮中美投资协定谈判,也是中美双方在今年7月第五轮中美战略与经济对话期间双方商定进入实质性谈判后举行的首轮谈判。

  在介绍谈判成果时沈丹阳表示,谈判进展情况顺利,为进一步展开更为密集的实质性谈判开了好头。下一步,双方将继续秉持积极、务实的态度,推动谈判取得进展,为中美经贸关系健康发展注入新的动力。

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