探路西部产业与金融发展新引擎

燕庆 马黎 |2013-10-22 10:33520

”在著名经济学家、中国金融办工作学会会长李连仲看来,西部地区之所以有如此之大的能量,原因就在于改革开放的机遇。”  李连仲强调,西部地区的大发展,即要通过发展民营银行、发展小银行、发展网络银行来解决小企业、民营企业的资金需要问题,所以这应该是西部经济和金融业发展的亮点。

  未来10年西部产业与金融发展的新引擎和新动力在哪里、西部大开发中如何促进产业与金融的发展?在日前举行第四届中国西部金融论坛—产业与金融专题论坛举行圆桌论坛上,复星集团副董事长兼首席执行官梁信军、中国金融办工作学会会长李连仲、四川省工商联主席陈放等企业家、学者就“未来10年西部产业与金融发展的新引擎和新动力展开讨论,其前瞻性的观点在现场掀起一场头脑风暴。

  本报记者 燕庆 马黎

  1、李连仲:西部需要支持民营银行发展

  “从2011年GDP增速9.2%,到去年的7.8%,再到今年上半年的7.6%,中国经济的下滑让许多西方专家轮番发出唱衰中国的声音,但是为什么他们的结论是错误的,就是因为西部大开发蕴含巨大的增长拉动力。”在著名经济学家、中国金融办工作学会会长李连仲看来,西部地区之所以有如此之大的能量,原因就在于改革开放的机遇。

  西部地区面临前所未有的机遇。“目前大家热议的新丝绸之路经济带和西部地区的关中、天水联系在一起,新时期的新丝绸之路扩大了开放的空间,给西部提供了能量,这是一条路。第二条路是海上丝绸之路,即要和东盟进一步扩大开放,东盟从海上过太平洋到美洲到非洲,通过中亚到欧洲,海上丝绸之路通过东盟跨过太平洋,使得西部地区开放的空间达到了一个高的水平。”此外,李连仲强调,除这两个地区之外,成渝地区正好是长江自由贸易区经济带的核心地区,这个核心区域可以借助上海自由贸易区的政策,实现商品的自由流动,货币的自由流动,境内关外的优惠政策,推动了人民币的国际化,“所以西部地区作为一个整体,有长江自由贸易区经济带的开放政策、陆路的新丝绸之路的经济带和海路的丝绸之路的经济带,这三个要素结合在一起,可以说西部地区的大发展和机遇是前所未有的。”

  金融发展要与产业结合鼓励企业“走出去”。“相较于东部城市,西部有后发优势,在这个过程中要吸取工业化、城市化在以前阶段发展脱节的经验教训。”李连仲认为,过去中部和东部地区,工业化发展的都是大项目,但是缺少民营企业、小产业。西部地区发展产业,发展大项目大国企的同时要发展民营企业,发展小微企业,“在这个过程中,要重点注意金融的发展要和产业结合。国外的城镇化发展先是小企业、小银行,然后是中等银行、中等企业,最后才是大银行、大企业,所以说我们小银行、民营银行发展不够。”

  李连仲强调,西部地区的大发展,即要通过发展民营银行、发展小银行、发展网络银行来解决小企业、民营企业的资金需要问题,所以这应该是西部经济和金融业发展的亮点。同时,李连仲建议,应该鼓励西部地区的企业通过新丝绸之路、海上丝绸之路和长江自由贸易区经济带这三个平台走向世界,“只要通过改革开放的扩大、通过产业与城镇化的结合、通过产业与民营经济的结合,鼓励企业走出去,西部地区就能大发展成为中国经济新的增长极。”

  2、陈放:为民间投资松绑 应多设路标少设路障

  四川省工商业联合会主席陈放表示,现在民间资本进入金融业存在体制性和政策性的障碍,为民间投资参与市场竞争“松绑开路”,多设路标,少设路障,真正通过发展民营经济把金融和产业有机结合,从而推动西部区域经济发展。

  民间投资仍有“弹簧门”。最近几年来,四川的民营经济快速发展,2012年,四川省民营经济对GDP增长占比达59%;对经济增长的贡献率达到68.3%;对于税收大概接近50%左右。”陈放介绍,民营企业解决城镇的就业问题大概有90%左右,包括推动自主创新等方面有很明显的作用。“在投资方面,民营企业成为四川经济拉动投资的主要来源,去年我们占到70%左右。”陈放介绍到,金融的发展也离不开民营企业的支持。从2010年以来,四川在金融服务方面,吸引了超过860亿元人民币的投入。

  民营经济驶入“快车道”,但也面临着诸多困惑。“许多民营企业家看到政策无法享用、看到空间无法进入、看到机会无法把握。”陈放提出,“弹簧门”、“玻璃门”、“旋转门”现象依然存在,民营企业进入金融市场,依旧面临体制性和政策性的障碍。一些鼓励民间资本进入金融市场的相关政策落实得太慢,缺乏公平公开公正的考核监督机制。

  积极发展创新金融产品。如何支持民间资本参与地方的金融改革?陈放表示,应该从以下几个方面进行思考。首先,从思想根源上消除破除"不平等"。在政策层面上,要进一步研究出台民间投资促进和保护的政策,并贯彻落实到具体工作中细化细则,尤其是要增强针对性和可操作性。同时,进一步鼓励民间资本参与发起设立新型金融组织,深化小额贷款公司的试点,使一部分符合条件的小额贷款公司按规定发展成为村镇银行。

  此外,要发展创新金融产品,积极探索建立适用于中小企业需求特点的多层次的金融服务体系,要提高金融机构贷款的利率,鼓励和引导银行金融机构加大对中小型企业和小微企业的贷款支持,在授权授信等方面给予更大的政策倾向。积极发展科技贷款、小额担保贷款、知识产权质押贷款等信贷产品。

  最后,陈放提出,要加强对民间投资的法律法规的保护,加快制定公平公正操作性强的市场准入规则,多设目标,少设路障,为民间投资参与市场竞争松绑开路,真正通过发展实体经济,发展民营经济,把金融和产业有机结合,从而推动西部区域经济发展。

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