网易财经10月10日讯 据权威人士向网易财经透露，保监会正开展改进保险资金运用比例监管意见征集工作，将在考虑监管需要与市场实际的基础上，系统整合现行监管比例规定，明确各方权责范围，建立以保险资产分类为基础、多层次的动态比例监管体系。

　　前述知情人士称，国庆节前保监会已向各保险公司和保险资管公司下发《关于加强和改进保险资金运用比例监管的通知（征求意见稿）》（下称通知）。

　　"按照通知规定，保监会将在现行政策基础上，根据各投资品种的风险收益特征梳理成类，整合资产分类及监管比例，规范各类资产包含的具体品种，保持政策的延续性。同时，大幅减少监管比例的数量，做到"一个文件管比例"，提高公司操作便利性。"

　　从国际上看，主要发达国家和地区的比例监管政策主要分两类：一是没有比例监管限制，直接通过偿付能力认可的数量化标准，评估并间接约束保险资金运用活动。主要代表为英国、日本等。二是比例监管仅作为偿付能力监管、资产负债匹配监管的辅助手段，主要根据资产的风险、收益特征，限制高风险（类）资产及境外投资，包括对大类资产、单个产品（主体）等制定监管比例，防范集中度风险。

　　在网易财经获取的这份征求意见稿中，保监会称，近年来，我国保险资金运用渠道不断拓宽，保监会出台多项比例监管政策，相关政策由于出台时间跨度大，涉及范围广，实际执行中出现一些问题。

　　《通知》显示，此次调整内容涉及资产分类、大类资产及集中度监管比例、风险监测比例、内控比例和监督管理等七项内容；涉及监管比例56个，拟减少至14个，其中，废止42个，保留8个，调整4个，新增2个。

　　"在整合和资产分类的基础上维持抓大的原则，对风险较高的资产设定大类资产监管比例和集中度监管比例，引导公司合理配置资产，守住不发生系统性风险的底线；放小则体现在取消大类资产内部具体投资品种的比例限制，将投资决策权和相关责任交给市场主体。同时，新增投资品种按照相应属性纳入到资产大类即可，不必再新增监管比例"，上述知情人士向网易财经表示。

　　首先，在大类资产分类方面，借鉴国际经验，将保险资金各种运用形式整合为流动性资产、固定收益类资产、权益类资产、不动产类资产和其他金融资产等五类资产。

　　其次，《通知》规定，权益类资产、不动产类资产、其他金融资产、境外投资的账面余额，分别不高于保险公司上季末总资产的30%、30%、20%、15%，流动性资产无总量控制。偿付能力充足率低于120%的，投资上市权益类资产、非上市权益类资产的账面余额，分别不高于本公司上季末总资产的20%、10%。

　　第三，《通知》要求，投资单一的固定收益类资产、权益类资产、不动产类资产、其他金融资产的账面余额，不高于保险公司上季末总资产的5％；风险监测比例方面，投资流动性资产的账面余额，不低于本公司上季末总资产的3%，通过债券回购、同业拆借等方式融入资金余额，合计不高于本公司上季末总资产的30%，投资上市权益类资产、非上市权益类资产的账面余额，分别不高于本公司上季末总资产的20%、10%。。

　　此外，知情人士还指出，对于出现偿付能力不足、重大经营问题、存在重大投资风险，或者可能对金融体系、金融行业和金融市场产生不利影响，或者投资能力经中国保监会评估持续下降，以及违反通知有关规定，经责令限期改正逾期未改的企业，保监会将采取特别监管措施，包括但不限于提高信息披露频率、限定投资种类、设定特殊监管比例、限定投资比例上限、限制投资资金调动等行为。（胡雯）