2013年，中国金融改革悄然而行。

　　这其中包括：将允许投资者做空股票的试验方案的规模扩大了3倍；采取措施支持地方政府发行债券；暗示允许更多私人资本进入银行领域；将严密管制的资本账户略微放松。

　　FT评论称：

　　虽然这些动作都不是什么大动静，但这些举措表明，中国的新任领导层正在努力建立更加市场化的金融系统。

　　做空机制

　　中国证券金融公司宣布，9月18日周三起，将扩大转融券业务试点范围，试点证券公司将由原有的11家增加至30家，标的证券数量将由原有的87只股票增加至287只股票。

　　据估算，这287只股票的总市值相当于中国股票市场总市值的2/3。

　　2010年，中国就开始试验股票做空交易项目，但由于各种原因，一直进展相对缓慢。投资者一直以来都在抱怨，只能做空那些最为坚实的[通常是国有企业的]股票。

　　现在，这种情况可能会有所改变。

　　证券时报称：

　　这将满足市场发展需求和投资者的投资需求。

　　民营银行

　　在银行业领域，官方信息暗示，中国政府将扩大私有资本进入银行业的渠道。此外，那些非金融机构型公司进军银行业的动作，也引发了不小喧嚣。

　　中国央行行长周小川在官媒《求是》上著文称：

　　中国将给予私有公司更多空间来建立银行。

　　在周小川发表该文之前两天，中国两大互联网巨头阿里巴巴和腾讯，均提交了申办银行执照的申请。苏宁电器也表示其想设立银行。有关苏宁电器已经成功注册“苏宁银行”四个字的新闻，让苏宁股票本周疯长了15%。

　　市政债券

　　9月16日，社科院与中债资信在京签署中国地方政府评级合作框架协议，并首次公开发布了前期合作研究成果。其中，中债资信还发布了地方政府主体评级方法和模型。

　　这将为地方政府发行市政债券提供先决条件。

　　目前，中国地方政府尚不允许直接发行市政债券。然而实际情况是，地方政府利用融资平台或其他途径，实际已举借了大量政府性债务。

　　在此背景下，中债资信认为，基于现实地方政府债务问题和未来地方政府可能直接举债，有必要现在开始，就对地方政府主体偿债能力和偿债意愿进行评价。

　　此外，中国政府还给全球对冲基金在中国融资打开了绿灯。6家被选中的对冲基金，分别被允许在中国融资5亿美元。

　　这一规模虽然不大，但却是中国放开资本管制的重要一步。