编者按：美国哥伦比亚大学地球研究所所长杰弗里-萨克斯为英国《金融时报》撰稿指出，全球避税天堂最主要的推动者是美国、瑞士以及英国。实际上，最大的避税天堂中许多都是英国的海外属地，包括英属维京群岛、开曼以及百慕大。而加勒比藏匿的数万亿美元得到了美国IRS的支持，获得了美国政界以及华尔街的许可。

　　遮盖着一度隐秘的避税天堂的幕布被揭开了，滥用避税的程度简直令人瞠目结舌。一周又一周过去，被预算紧缩折磨得精疲力竭的美国人和欧洲人，接连知道了本国政客们的秘密账户、一流企业的避税行为以及引发全球经济动荡的罪魁祸首——热钱。更加黑暗的真相是，这些避税天堂不是世界金融体系中的裂缝，而是它的一部分。

　　多少政客与政党在海外拥有秘密账户？毫无疑问，考虑到避税安排的本质，我们无法确定——但已经曝光的名单就够长了。美国总统候选人米特·罗姆尼(Mitt Romney)被发现在开曼群岛拥有大笔财富，但他从未给予恰当解释。法国前预算部长热罗姆·卡于扎克(Jérme Cahuzac)被揭发持有秘密的瑞士账户，名誉扫地，辞去公职。接着他被指控税务欺诈。西班牙执政党数年来一直通过秘密的瑞士账户进行支付。希腊一位高级政客因伪造财务声明被判入狱。接下来还会揭发更多案例，特别是如今调查记者手里掌握着成百上千个海外账户的记录。

　　苹果(Apple)、谷歌(Google)与星巴克(Starbucks)等企业最近几个月被发现使用各种稀奇古怪的花招来掩盖利润。比如，谷歌声称其知识资本位于百慕大，而这一说法得到美国国税局(IRS)的批准。还有数千家像它们一样的企业与税务部门串通起来逃税。汇丰(HSBC)、瑞银(UBS)等银行则被发现通过洗钱来推动这一过程。

　　全球有多少税收流失到避税天堂？这里，我们也只能猜测而已，但数字可能非常庞大。税收正义网(Tax Justice Network)最近的估计指出，离岸资产规模在21万亿美元左右。

　　避税天堂有多种作用，但对社会来说无一有益。避税天堂支持了大规模逃税，支撑着贿赂腐败官员的全球行贿体系，向毒贩子、军火商以及恐怖组织支付资金。避税天堂通过空壳公司打造隐秘的幕布，助长逃税、抢夺土地以及破坏环境的行为。

　　全球避税天堂最主要的推动者是美国、瑞士以及英国。实际上，最大的避税天堂中许多都是英国的海外属地，包括英属维京群岛、开曼以及百慕大。而加勒比藏匿的数万亿美元得到了美国IRS的支持，获得了美国政界以及华尔街的许可。

　　在金融繁荣时期，富人与权势阶层的这些休养胜地基本上隐藏在公众视线之外。然而，在2008年金融危机之后以紧缩为基调的新世界中，这些地方日益被看作附着于全球金融体系上的毒瘤，必须切除。

　　塞浦路斯危机大大加重了公众对此的仇恨。多年来，塞浦路斯一直是臭名昭著的秘密避税天堂，尤其是俄罗斯资金的避税天堂。然而过去人们对此睁只眼闭只眼，没有采取措施加以控制。然后塞浦路斯危机爆发了，这提醒我们，一个不受监管的金融中心能够迅速对全球经济构成致命威胁。

　　为此所需要实施的诸多改革措施显而易见。任何司法管辖区内的所有外国银行账户，都应该向账户持有人所在国的税务部门上报。过去转移到海外账户、未上报的收入现在应该按照本国税率来征税，并对逃税予以惩罚。设在加勒比但在美国和欧洲运营的数千家对冲基金以及企业，必须重新在美国和欧洲注册。任何外国企业都必须披露受益所有权情况。

　　德国总理安吉拉·默克尔(Angela Merkel)、法国总统弗朗索瓦·奥朗德(Franois Hollande)以及英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)最近承认必须采取严厉的制裁措施，然而实际行动仍不见踪迹。美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)过去曾表示要打击避税，但最近几乎只字未提。如今，6月份的8国集团(G8)峰会、9月份的20国集团(G20)峰会召开在即，所有人的目光都投注到美国和欧洲领导人身上——政客们是会听从大众的需求，还是会无视大众，对引发动荡的贪婪私欲加以放任？