尽管我国经济持续增长的动力依然较强，但从复杂的国内外环境来看，经济社会发展仍面临着不少风险和挑战。

　　日前公布的经济数据显示，一季度国内生产总值同比增长7.7%，一季度经济增速不仅低于去年同期的8.1%，也低于去年四季度的7.9%和全年的7.8%。

　　“虽然从拉动经济增长的“三驾马车”来看，一季度投资和出口这两驾马车动力相比去年全年有所加快，只有消费增速有所回落，但从反映实体经济活力的系列数据来看，内生增长动力不足才是经济增速回落的关键。”交通银行金融研究中心唐建伟认为。

　　央行在去年第四季度货币政策执行报告中也对今年经济发展面临的不利形势作出分析：“全球经济复苏步伐缓慢，而国内经济企稳的基础还不稳固，部分领域投资冲动持续较强与经济内生增长动力相对不足并存，结构不平衡问题仍比较突出，资源环境约束也在明显增强，经济结构调整和生态文明建设的任务还很艰巨。”

　　2013年，政府将经济增长预期目标设为7.5%左右。业内专家认为，在复杂多变的形势下实现7.5%的经济增长目标，需要保持货币信贷合理增长，满足实体经济发展过程中的资金需求，为实体经济注入稳定、有效的流动性。

　　数据显示，去年以来，虽然新增信贷在社会融资总规模中的占比有所下降，但其占比始终在40%以上，信贷仍是实体经济获取资金支持的主要来源。

　　“信贷渠道仍是我国货币政策传导的主要途径，保持合理信贷增长，对于实现预期经济增长目标至关重要。信贷投放超出企业有效信贷需求，会导致部分信贷资金流出实体经济，流入股市、楼市，膨胀资产价格，形成泡沫，从而强化通胀预期，不利于价格稳定。而新增信贷满足不了社会合理信贷需求，会降低企业的支付能力，导致企业资金链条断裂，形成债务问题，其对小型企业和欠发达地区企业影响尤烈，不利于巩固经济回升向好的势头。”华夏银行研究部赵玉睿告诉记者。

　　业内专家指出，满足当前快速增长的投资需求、逐步回升的消费需求以及推动工业生产继续增长，需要在总量上保持货币信贷的适度增长，解决资金供求的结构性矛盾。

　　今年以来，各地发展热情很高，尤其是中西部地区实现后发增长和区域协调发展的意愿更强。同时，在城镇化、信息化、工业化和农业现代化进程中，各地投资需求非常旺盛，特别是基础设施、产业升级以及技术改造等领域。数据显示，2013年1～2月份全国固定资产投资增长21.2%，比2012年全年增速高出0.6个百分点，创下近一年来的新高。

　　同时，随着收入分配改革推进，业界对消费增长亦有较大信心。且在经历一段时间的去库存后，随着经济景气回升、外贸和消费的好转、投资的加快，业界亦普遍预计工业生产增长会有所加快。

　　业内专家普遍认为，在经济企稳回升的大背景下，投资、消费以及工业生产均有望进一步提高，货币信贷投放将获得有效支撑。

　　由此，结合供需两方面因素，已有多家研究机构对2013年新增信贷规模作出预测。

　　交通银行金融研究中心预测：“预计2013年新增贷款在9万亿～9.5万亿元之间，信贷余额增长14.3%～15％。”

　　“预计新增信贷将与2012年基本持平，略高于8万亿元。”华融证券分析师范贵龙认为。

　　“2013年预计全年新增人民币贷款约8.5万亿元，M2增速在14%左右。”中国银行国际金融研究中心认为。

　　此外，接受记者采访的多位专家表示，除在总量上保持一定增长规模外，保持货币信贷平稳适度增长，更重要的是发挥金融优化配置资源的作用，引导资金加大对经济结构调整特别是“三农”、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持，满足国家重点在建续建项目资金需求。

　　“政府工作报告设定2013年国内生产总值增长目标为7.5%，与去年一致，也符合市场预期。不过在报告的表述部分中，只提'经济持续健康发展'而不是去年报告中的'经济平稳较快发展'，进一步淡化速度，重视健康和持续性。”范贵龙认为。

　　“这与'十二五'期间，决策层意图着重提高经济增长质量和效益而非增长速度的目标一致，'十二五'规划年均7%的增长目标。”华创证券分析师华中炜亦认为，7.5%的经济增速保底，质量效益重于速度的意图明确。

　　业内专家多认为，与转方式、调结构的“中心任务”相适应，2013年银行业金融机构应着力优化信贷资源配置，加强存量信贷资产的结构调整，继续支持经济结构调整，更好地服务实体经济发展。

　　“在加强信贷结构调整的同时，要特别注意防止金融机构贷长、贷大、贷集中和严重存贷期限错配产生新的系统性金融风险。同时按照国家产业政策引导信贷投向，加大对小企业和国家新兴战略产业以及社会薄弱环节的贷款力度。”赵玉睿认为。

　　记者也注意到，年初五家大型银行均明确表示，今年将继续加大对国家重点在建续建项目、“三农”、小微企业、现代服务业、新兴产业等的信贷支持，继续完善民生金融，努力支持就业、扶贫、助学等民生工程，配合国家区域经济发展政策，继续做好区域经济协调发展的金融支持和服务工作。同时，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款。

　　“总的来看，为避免投资过热、防止房价大幅反弹，2013年的总体信贷环境也不会过于宽松，类似2009年那样的信贷大幅增加不会出现。”交行金融研究中心分析师鄂永健告诉记者。

　　就保持信贷均衡投放，赵玉睿建议，商业银行应逐步将综合经营计划和考核体系从侧重存贷款规模指标和账面利润为主，转向以建立风险调整的资本收益率指标为核心，从而避免信贷季末、年末时点冲高，保持存贷匹配，保持信贷投放对经济支持的可持续性。