2008年对于欧盟乃至世界来说都是紧张而又繁忙的一年，先是由于高油价、高粮价所造成的通货膨胀阻碍各国经济发展，接着由美国次贷危机引发的国际金融危机沉重打击了全球金融系统，各国股市纷纷跳水，进而危及实体经济。虽然危机对欧盟各国经济发展的影响难以回避，但欧盟联合做出了一系列有力举措，进一步推动了欧盟一体化的进程。此外，欧盟在减排和环保上的努力也值得称赞。

欧盟委员会发布的的经济敏感指数走势图，体现生产者和消费者对经济前景乐观程度（2007年1月-2008年7月）

    从乐观转向悲观 欧盟经济陷入衰退

    也许是2007年欧盟经济形势太好，使得欧盟对未来经济持有十分乐观的态度。2008年伊始，美国次贷危机持续带来的冲击，以及美国经济衰退迹象的逐渐显现，对全球经济的影响已经很明显，但欧洲联盟财经领袖却不认为这将使全球经济走向衰退。据“中央社”报道，1月22日在布鲁塞尔召开的欧盟会员国财经部长会议，讨论了全球经济发展与股市现况，以及美国可能面临的经济衰退对欧盟经济的影响等议题，但欧盟财经领袖显然对全球经济的发展并未过分悲观。3月4日，欧盟委员会主席巴罗佐发表的一份声明中认为，尽管全球宏观经济形势不容乐观，但欧盟主要经济体正重现经济活力。

    时隔不久，严峻的世界经济形势和客观的经济数据迫使欧盟不得不正视现实。欧盟2月21日公布的2008年经济增长预期显示，欧元区2008年经济增速为1.8%，比2007年11月预计的2.2%下调0.4%。为2005年以来最低经济增速预期。4月28日，欧盟委员会公布的春季经济预测报告称，受金融市场动荡等因素影响，今年欧元区经济增长率预计将从去年的2.6%放慢至1.7%，今年欧盟经济增长率预计将从去年的2.8%放慢至2%。

    到了下半年，欧盟经济形势更加严峻。欧盟委员会10月30日发布的报告显示，受金融危机影响，欧元区和欧盟的经济敏感指数10月份继续下滑，均跌至15年来的最低。数据显示，今年10月份，体现欧元区15国生产者和消费者对经济前景乐观程度的经济敏感指数为80.4点，这是自1993年以来的最低水平，较前一个月骤降了7.1点，创下自1985年1月开始相关统计以来的单月最大跌幅。

    11月3日，欧盟委员会再次降低了对今年欧洲经济增长的预期值，并预计明年欧洲经济增长率将接近于零。欧盟同时还预测，明年欧洲国家财政赤字将进一步扩大，失业率也将急剧上升。12月4日，欧盟统计局公布的修正后的数据显示，受投资下降影响，今年第三季度欧元区15国经济比前一季度下滑0.2%，与该机构此前的估计一致。至此，欧元区经济已连续两个季度下滑，因而陷入衰退。

欧元对美元汇率走势

    通胀迫使欧元走强 金融危机反成解药

    粮价与油价高企自去年就一直困扰着欧盟。欧盟委员会在政策文件中指出，高粮价正在加剧欧盟的通货膨胀压力，尤其是给一些低收入人群的生活带来了严重影响。为了应对高粮价的长期挑战，欧盟委员会提出，欧盟在短期内可通过修改共同农业政策增加产量。长期而言，欧盟委员会认为，欧盟应当大力增加农产品供应，确保粮食安全。5月20日，欧盟委员会正式推出一份欧盟共同农业政策改革草案，试图在当前国际粮食价格居高不下的情况下释放过剩的农业产能，并通过修改农业补贴制度促使农业生产更好地以市场为指引。欧盟委员会8月7日预测，得益于适宜的天气条件和耕种面积的增加，欧盟今年粮食生产有望实现大幅增收。欧盟这些举措不但确保了自己的粮食安全，也为国际粮价的下降做出了贡献。

    2008年第一个交易日，国际市场油价即触及每桶100美元大关，接着一路飙升至7月11日的历史最高纪录——每桶147美元。欧盟是全球能源消费第二大户，能源进口量位居世界第一，其超过一半的能源需求要通过进口来满足。分析人士指出，高油价对欧盟经济的冲击首先是会抑制消费，进而拖累整体经济增长。其次，高油价正在加剧欧盟经济的通货膨胀压力，并使得欧洲中央银行面临政策抉择困境。

    为应对高油价，确保能源安全，欧盟多面出击：一、与与伊拉克建立一个全面的能源伙伴关系。据统计，伊拉克目前拥有的原油储量约为1150亿桶，位列沙特阿拉伯和伊朗之后，居世界第三位。其天然气储量约为3.2万亿立方米，居世界第十位。面对巨大的诱惑，欧盟今年1月就与伊拉克举行对话，双方同意进一步加强能源合作，伊拉克有望成为欧盟天然气的主要供应国之一。二、修改紧急石油储备制度。欧盟的紧急石油储备制度始建于1968年，与商业库存互为补充，主要是为了在石油供应遭遇严重阻碍时提供缓冲，其主要内容是要求成员国维持可满足90天需求的战略石油储备。这一紧急石油储备制度已经存在了40年，应当根据欧盟及原油市场的形势变化适时进行调整。三、推进新能源政策。作为应对策略的核心，欧盟应着力推进去年初通过的新能源政策，加强能源多样化，保障能源供应安全并提高能效。为此，欧盟委员会建议可利用税收优惠等手段鼓励节能，并通过立法确立可再生能源和生物燃料开发目标。

    随着7月份国际油价直线下滑以后，高油价带来的困扰也不复存在。但欧盟的努力并非徒劳的，据专家推测，当世界经济恢复增长，国际油价还将突破百元。欧盟所做的这些工作将确保欧盟能源安全，维系其未来经济不受油价影响保持增长。

    受到能源和食品价格上涨影响，欧盟上半年承负着沉重的通胀压力。欧盟统计局公布的数据显示，欧元区今年1月份的通胀率由前一个月的3.1%上升至3.2%，是自1999年欧元启动以来的最高水平。2月份的3.3%，也远远高于欧洲央行设定的2%通货膨胀率目标。3月份消费者价格指数(CPI)比上年同期上升3.6%，再次创下历史新高。日益趋高的通货膨胀率，让欧盟颇为紧张，促使欧盟夏季首脑会议完全围绕着怎样解决高粮价与高油价的问题上，而忽略了将带来更可怕后果的金融问题。为了应对通胀，欧洲央行甚至不惜损害欧盟出口企业的利益，坚持不加息，忍痛放任欧元持续走强，从2007年6月至2008年7月，美元对欧元汇率贬值达17.6%。随着美国次贷危机愈演愈烈，国际油价和粮价下跌，欧盟的通胀问题也随之远去。

    低估金融危机引发新问题 亡羊补牢为时不晚

    3月13日，欧盟成员国在布鲁塞尔举行春季首脑会议，第一次把金融市场动荡问题摆上议桌。可是，欧盟统计局公布的第一季度通货膨胀率迫使欧盟各国把注意力集中到通胀问题上，而将金融问题搁置一旁。此外，2007年良好的经济形势也欧盟首脑们对金融动荡将造成的影响麻痹大意。事实上，金融危机对欧盟股市影响已有明显征兆。欧洲股市1月21日遭遇了“黑色星期一”，英国、法国和德国三大股市的跌幅均在5%以上，其中德国法兰克福股市DAX指数下跌最为惨烈，暴跌523.98点，收于6790.19点，跌幅高达7.16%，是“9-11”事件以来的最大单日跌幅，股市资产缩水近590亿欧元。但欧盟认为一体化的欧盟经济已经不像过去那样脆弱，股市动荡不会对经济造成太大影响。此外，欧盟一再强调拒绝布什式“人工刺激”，仅在春季首脑会议提出稳定金融市场的三项原则：第一，金融机构和投资者必须承担风险管理的首要责任；第二，成员国监管机制应跟上金融创新步伐；第三，加强欧盟和全球金融监管机构的协作，以防止和应对金融风险，控制危机蔓延。 

法兰克福DAX股指走势图

    到了下半年，随着通胀问题减弱，金融危机的严重事态也逐渐浮出水面。在欧盟中期经济预测报告中，欧盟委员会将欧盟今年的经济增长率由春季预测的2.0%大幅下调至1.4%。欧盟委员会负责经济和货币事务的委员华金-阿尔穆尼亚9月24日警告说，愈演愈烈的金融市场动荡正伤及实体经济，欧洲经济前景堪忧。为此，欧盟委员会10月1日出台一项立法建议，拟修改欧盟现行银行业法规，强化银行资本要求和加强跨国监管。但欧盟委员会在一份声明中承认，虽然该方案有助于增强市场信心，但对缓解目前的金融危机已为时过晚，其主要目的是着眼于避免将来类似事件的发生。此外，欧盟各国也开始纷纷出手救助金融机构。荷兰政府10月3日发布公报说，已出资168亿欧元收购富通集团在荷兰的全部业务，其中包括该集团去年收购的荷兰银行在荷的业务。英国金融服务局3日宣布，对储户的银行存款保障上限从3.5万英镑(1英镑约为1.78美元)提高到5万英镑，夫妻共用等联名账户的存款保障上限提高到10万英镑。

    在全球股市信心不再、美国政府痛下决心救市后，欧盟国家领导人也坐不住了。欧盟成员国财政部长10月7日表示，欧盟各国在应对金融危机的过程中应加强协调，并为各国的救市举措提出了共同的指导原则。欧盟27国财长们一致同意，将采取一切必要措施维护银行系统稳定，为事关全局的重要金融机构提供支持，同时保护个人储户的存款安全。尽管外界期待欧盟各国能够联合救市，但欧盟财长们在声明中仍强调，政府的介入行动应当由各国决定。但欧盟各国将密切协调各自的行动，并考虑本国决定对他国可能产生的影响。

    10月10日，伦敦股市开盘后不久，《金融时报》100种股票平均价格指数就跌至3873.99点，与前一个交易日相比跌幅超过10%。法国巴黎股市CAC40指数一度跌至3109.50点，比前一交易日下跌9.68%。德国法兰克福股市DAX指数一度跌至4430.17点，比前一交易日下跌9.35%。显然，欧盟各国各自为战，收效甚微，欧盟领导人意识到全球性的金融危机必须联合各方力量才可应对。

    10月15-16日，欧盟首脑会议在布鲁塞尔举行。与会27国领导人一致同意欧元区15国峰会于12日通过的应对金融危机战略，并呼吁全面改革国际金融体系，从而结束了在欧盟层面缺乏整体协调的局面。欧盟联合行动方案可以归结为欧盟层面与世界范围两个层次，欧盟层面的主要措施，是对濒临破产的银行实行国有化，并对银行间的借贷提供政府担保，全球层面欧盟提议全球共议改革国际金融体系。在火烧眉毛之际，欧盟真谓出手又快又大方。11月26日，欧盟如期出台一项总额为2000亿欧元的经济刺激计划。该计划要求成员国考虑扩大公共支出以及减税、降息等积极的财政和货币政策，为经济增长注入活力。欧盟委员会主席巴罗佐表示，该计划旨在为协调各成员国的行动提供统一框架和一套“工具箱”，成员国可根据自身情况从中选取适当的举措。

美国/英国/欧元区的利率走势

    为了刺激经济增长，欧洲央行12月4日将欧元区主导利率下调了75个基点，降至2.5%。自10月份以来，欧洲央行已三次降息，将欧元区主导利率累计下调了175个基点。然而世界经济下滑速度加快，不确定因素充斥，令经济不可能攀升。国际货币基金组织(IMF)总裁卡恩日前直言，他担心明年世界经济形势会更加严峻。《经济学人》分析指出，经济虽然在2009年开始复苏，但力度弱得不足以让人察觉。在全球化的世界经济中，欧盟虽已经出手大举救市，但仍无法幸免于被美国经济拖入衰退，欧洲中央银行行长特里谢12月4日警告说，欧元区当前的经济困境预计会持续几个季度，明年甚至可能出现1%的负增长。不过，如果明年外部经济环境和金融市场有所改善，物价有所回落，欧元区经济将逐步恢复。