1月29日，9位世界贸易组织（WTO）总干事候选人将集体亮相日内瓦，向WTO递交他们的竞选纲领。今年5月，WTO将举行大会，产生新一任的总干事。现任总干事拉米将于今年8月卸任。

　　“WTO成员们普遍期望，下任总干事能够引领多哈回合谈判走出死胡同。”正在日内瓦的中国WTO研究会副会长、前中国驻WTO公使李恩恒在接受本报专访时指出，作为多哈回合多边贸易谈判委员会主席，总干事在组织和引导多哈回合谈判过程中，对谈判走向、进展以及结果都发挥着重要作用与影响。

　　多哈回合谈判始于2001年，其宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球特别是较贫穷国家的经济发展。多哈回合虽是多边谈判，但真正的谈判主角是美国、欧盟和由巴西、印度、中国等发展中国家组成的“20国协调组”。

　　今年的9位候选人有7位来自发展中国家，一位来自自认在农业领域仍处于发展中国家地位而在其他领域进入发达国家行列的韩国，还有一位来自发达国家。

　　“发展中国家候选人之多，在世贸组织及其前身关贸总协定的历史上都是空前的。这反映了发展中国家更多参与国际事务管理的强烈愿望与要求。” 李恩恒指出。

　　下任总干事应来自发展中国家

　　《21世纪》：今年WTO总干事候选人中有三位来自拉美，有人说，拉美候选人当选的可能性很大。您觉得这种说法可信吗？

　　李恩恒：在总干事选举问题上，涉及的不确定因素太多，结果难以预测。

　　自世贸组织的前身关贸总协定于1948年生效以来，总干事除2002年9月至2005年8月仅三年由泰国人出任外，其余历届均由发达国家人士担任。这也是长期以来发达国家主宰多边贸易体制的必然结果。

　　当今世界经济贸易、国际政治格局与关贸总协定时代和世贸组织成立初期均不可同日而语。

　　我个人认为，在确保候选人有效组织世贸秘书处工作与协调国际事务能力的前提下，下任世贸总干事的选举和产生应来自发展中国家，合理反映今天之现实和广大发展中成员的意志与愿望。

　　推动多哈回合谈判复活

　　《21世纪》：新总干事选出后，将面临什么样的任务？

　　李恩恒：除了对世贸秘书处日常工作外，我个人认为，新任总干事面临的最紧迫最重要的任务是设法推动多哈回合多边贸易谈判的复活以及与此相辅相成的多边贸易体制的总体改革。

　　《21世纪》：上周墨西哥候选人到中国拉票，但截至29日并非所有候选人都到中国。这是否意味着有些候选人的“票仓”需要中国支持，而有些可能有另外的支持者？中国支持总干事候选人的方式是什么？期望得到什么回报？

　　李恩恒：随着1月29日总干事9名候选人与成员正式互动会的到来以及5月底前多轮磋商的启动和进行，各候选人已开始向世贸组织各成员特别是主要成员开展竞选攻势。

　　我深信，由于中国在国际贸易以及在世贸组织中不可忽视的地位，预计9个候选人将无一例外地寻求中国政府的支持，所不同的是寻求支持的具体时间、地点和方式而已。

　　候选人对单个成员政府进行的游说活动和在竞选结果最终产生之前各个成员对竞选的表态均在由总理事会、争端解决和贸易政策审议等三机构主席组成的协调机制下秘密进行。

　　关贸和世贸虽都规定有投票机制，但历史上除在加入问题上有过一次投票表决外，其他所有问题，从程序到实质，从不付诸投票表决，而是坚持协商一致（即无一成员明确表示反对）原则。预计本次总干事选举也同样如此。

　　根据我长期在中国政府从事多边经济外交工作的经历和体会，在总干事选举问题上，中国会本着有利于世贸组织和多边贸易体制健全发展以及维护广大发展中国家利益的原则行事，不会把自己的私利掺杂在内并将其作为支持某一候选人的先决条件。

　　当然，任何人当选总干事，中国都希望其能客观公平地对待中国在世界经济与贸易发展和多边贸易体制建设与健康运作方面的作用和贡献。