中新社北京12月20日电(记者 丁栋)中国社科院20日在北京发布《中国金融发展报告(2013)》(金融蓝皮书)称，截至2012年9月，中国外汇储备余额为3.29万亿美元，与2011年9月末的3.20万亿美元基本相当，这反映了2012年中国对外经济活动处于基本平衡状态，无论是经常项目还是资本项目，都已经改变了持续多年的巨额“双顺差”格局。

　　报告显示，中国外汇储备在第一季度大幅增长了1238亿美元，第二季度出现负增长，较第一季度末减少650亿美元，第三季度再度恢复了环比正增长。蓝皮书称，外汇储备增长的停滞，使得以往外汇储备增长对国内货币政策的冲击效应在2012年显得十分微弱，央行已无必要再使用发行央票等手段来冲销基础货币，货币政策的自主性得到增强。

　　蓝皮书指出，人民币汇率机制改革在2012年有了新的进展，朝着市场化方向迈出了新步伐。自4月16日起，中国央行将银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由5‰扩大至1%，将外汇指定银行为客户提供的人民币对美元现汇买卖差价幅度由1%扩大至2%。作为扩大汇率浮动幅度的配套安排，央行外汇操作方式也进行了适应性调整，大幅减少了外汇干预。

　　蓝皮书指出，2013年，全球经济仍面临着不确定性因素，发达经济体为应对金融危机而采取的超宽松货币政策，将对全球流动性和潜在通胀产生深远影响。美国第三轮量化宽松政策(QE3)、欧洲央行为应对债务危机的资产购买计划，都将会增加中国国内通胀压力；短期资本的流入又将对央行外汇占款、人民币升值造成新的影响。

　　报告预计，2013年，中国货币政策要在稳定经济增长、防范中长期通胀压力、保障和调节流动性供给、促进金融体系的稳定之间平衡。为此，货币政策仍将采取多种政策工具的有效组合，促进金融资源配置的结构调整和改善金融资源的配置效率，同时完善宏观审慎的政策体系和框架。2013年的信贷总量和广义货币M2增长目标分别为16%左右和15%左右。

　　《中国金融发展报告(2013)》是中国社会科学院金融研究所编写的年度研究报告，报告对2012年度中国金融发展进行了全面的概括，总结并分析了中国银行业、证券业、保险业、金融监管改革、货币市场、债券市场、股票市场、期货市场、银行理财产品市场、外汇市场和国际收支的发展概貌。