昨日,市长黄奇帆在2012重庆金融开放论坛上演讲。 本组图片由首席记者 钟志兵 摄

　　中国金融业发展形势如何？面临哪些挑战和机遇？在昨日举行的2012重庆金融开放论坛上，“一行三会”高层领导、国内外顶级经济学家、金融机构高管以“金融改革与经济转型”为主题，围绕“地方金融改革与市场监管”、“产业转型与金融服务”、“多层次资本市场建设与直接融资”等话题展开讨论，建言献策。

　　昨日，市长黄奇帆在重庆金融开放论坛上把脉国内金融形势，同时介绍了重庆发展非银行金融机构的总体情况。

　　黄奇帆表示，防止通货膨胀关键在于调控金融“堰塞湖”，而改革是解决“堰塞湖”的根本出路。目前，重庆非银行金融机构资本金已达700多亿元，每年资金融通量达2000亿元左右。预计10年后，在重庆的金融系统内，直接金融、间接金融将各占金融融通总量的50%。

　　当前应注意什么？

　　金融调控应警惕“堰塞湖”

　　黄奇帆说，近年来，我国宏观调控取得重大成就，通货膨胀率不断下降，最近几个月的物价指数降至2%以下。“不过，央行方面始终告诫，中国金融调控最大的难点、最要关注的问题就是通货膨胀。为什么物价指数低的情况下，还在担心通货膨胀？我认为，这个问题是客观存在的，可能会是较长时间存在的问题。”

　　在谈及目前国内金融形势时，黄奇帆表示，从理论上讲，M2（广义货币）与GDP之比达到1:1就足够推动经济的循环。目前，我国M2资金量总量为90多万亿元，与GDP的比重为1.8:1。美国虽然实行经济量化宽松政策，但目前M2仅是GDP的80%。

　　“而我国这一比重达到了180%，多出了80%，这相当于形成了堰塞湖，一旦堰塞湖垮塌冲下来，就会引发通货膨胀。”黄奇帆说，为了防止“堰塞湖”决堤，我国加大了调控力度，例如央行将存款准备金率调至20%左右。同时，银监会也出台了措施刚性控制贷款规模。

　　目前现状是什么？

　　银行业一枝独大证券市场发展慢

　　在谈及我国金融体系时，黄奇帆说，受体制影响，我国的金融领域出现了银行业一枝独大的现象，间接金融的占比超过90%，非银行金融机构和资本市场、农村金融体系发展都较为薄弱。

　　“由于银行业一枝独大，贷款企业有时不得不委曲求全，同时也导致了银行的中间业务、收益结构不合理。”黄奇帆说，目前银行中间业务收入占营业收入的比重不到20%，而在欧美，这一比例为50%~70%。我国银行主要靠利息收入，存贷利息收入占到了银行收益的80%。其收入结构、贷款结构、企业的服务结构都存在问题。

　　“同时，银行业一枝独大，也会对中国金融系统以及实体经济带来负面影响。例如，中国证券市场就发展得较慢。”黄奇帆说，10年来，中国GDP翻了两番、财政收入翻了三番、银行贷款涨了6倍，但证券公司却“没长个”。例如，中国有100多家证券公司，这些公司的资产总规模还不及美国高盛一家。此外，尽管近年来有众多新股上市，但券商资产也没有实现扩张。

　　黄奇帆说，同时，银行业还存在忽视中小企业和农村金融的现象。“农村金融薄弱、中小微型企业的融通薄弱、资本市场和非银行金融机构薄弱，都和目前的金融体制有关。由于这样一种体制，倒逼金融系统每年不得不靠货币增发推动经济发展。

　　解决办法是什么？

　　改革是突破的根本路径

　　“想解决金融堰塞湖，根本的办法是进行改革。”黄奇帆强调。

　　黄奇帆建议，要进行改革，就应推动资本市场发展，以投资者和理财者的需求为本，理顺体制。同时发展小贷公司、担保公司、私募基金、汽车金融等非银行金融机构。非银行金融机构的规模，应努力达到银行信贷总规模的50%。此外，通过推动证券市场的发展，直接金融、间接金融最终应各占金融融通的50%。

　　“近5年来，重庆就在努力发展非银行金融机构。”黄奇帆说，在2005年时，重庆的担保公司资本金为2亿元，目前，已发展了170多家担保公司、资本金超过了200亿元，五年来涨了100倍，可担保1000亿元的信贷。其次，重庆近几年还推动组建了250多家小额贷款公司，资本金也超过200亿元。此外，重庆目前共有5家租赁公司，资本金达到100多亿元；同时重庆还组建起70多家私募基金，总的募集资金量将达300亿元左右，目前，已有40余个私募基金亮相。“如果再算上财务公司、信托公司，总的说来，现在重庆非银行金融机构的资本金达700多亿元，形成的资金融通量一年达到2000亿元左右。”

　　黄奇帆表示，预计10年后，在重庆的金融系统，直接金融、间接金融将形成1:1的关系，各占金融融通总量的50%。

　　“另外，我觉得农村金融也值得一做。”黄奇帆说，2010年以前，重庆农村的农民直接向银行贷款为30多亿元，仅占信贷规模的0.2%。最近几年，我市按银监会支持三农的政策，采取了信用担保等政策措施，到今年9月底，重庆农村家庭信用贷款余额已达300亿元，涨了约10倍，占贷款总盘子的2%左右。

　　观点集萃

　　潘功胜：

　　区域金融改革应避免攀比

　　昨日，中国人民银行副行长潘功胜表示，目前，经中央批准的区域性金融改革共有20多项，区域性改革应立足本地实际，突出金融改革的区域特征，对全国金融改革和区域发展具有重要的探索。但同时也应预防区域性金融改革可能产生的外溢性、不公平性等负面效应，避免一哄而上、相互攀比。

　　贺铿：

　　打通民资与实体合法渠道

　　全国人大财经委副主任委员贺铿在论坛上表示，当前出现的所谓“民间资本多而投资难，中小企业多而融资难”的“两多两难”问题，主要是因为国有银行一统天下没有市场竞争，特别是民间资本与实体经济之间，没有合法的通道。因此，要解决“两多两难”的问题，关键是要打通民间资本与实体经济之间的合法渠道，也就是要建立与国有银行平起平坐的民间金融机构。

　　祁斌：

　　金融和科技实现有效对接

　　中国证监会研究中心主任祁斌表示，我在来重庆的飞机上，看到《重庆商报》一篇名为“科技成果作价入股或催生一批科技富翁”的报道，感觉重庆在这方面做了非常好的尝试。金融和科技要实现有效对接，第一要创造好的平台；第二要加强科技园区与市场要素的对接机制；第三是加强与资本市场的对接，包括创业板；第四要加强区域性建设；最后可以吸引一些金融机构，加快科技和金融人才的培养。

　　向松祚：

　　互联网金融是未来的方向

　　中国农业银行首席经济学家向松祚表示，金融模式创新的未来将是互联网金融。

　　向松祚表示，当前，中国的阿里巴巴、支付宝和淘宝网已经解决了金融体系的信用评级、交易费用、风险评估等问题，而这三家网站加起来有7亿左右的用户群，围绕互联网社区完全可以转化成一个金融社区。“届时，通过互联网便可以随时监控你的交易记录，评估你的信用等级，此外，金融支付和股票拍卖都可以转到互联网上进行，如今的商业银行和投资银行线下网点都将失去存在价值。”