北京投资增速告别两位数

耿雁冰 |2012-09-13 23:581534

9月12日,北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布数据显示,1-8月份,全市完成全社会固定资产投资3821.8亿元,比上年同期增长9.8%。与以往两位数增长相比,北京市今年的投资呈现低速下行趋势,其中基础设施投资完成970.7亿元,同比增长35.5%;工业投资389亿元,比上年同期下降7.5%。

  9月12日,北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布数据显示,1-8月份,全市完成全社会固定资产投资3821.8亿元,比上年同期增长9.8%。

  与以往两位数增长相比,北京市今年的投资呈现低速下行趋势,其中基础设施投资完成970.7亿元,同比增长35.5%;工业投资389亿元,比上年同期下降7.5%。

  一位接近北京市发改委的人士表示,今年北京加大了地铁等基础设施的投资建设,在基础设施投资建设35.5%增速的情况下,固定资产投资平均增速仍然只有9.8%。以往,每遇到经济下行时,大投资项目总能提振北京经济,而这次形势显然要严峻得多。

  卖地下降:基础投资面临钱紧

  全国大多数省市投资增速均出现了不同程度的回落,但各地投资结构和增长点不同,对于北京来说,三产和基础设施投资是重要增长点。

  而今年以来的经济低迷形势,使得全国的消费市场不同程度下降,北京亦然。

  根据北京市2012年市政府投资和重点工程计划安排建议,今年北京固定资产投资重点是各类产业功能区建设及重点产业项目。

  包括未来科技城、雁栖示范区等产业功能,首都核心演艺区、北京音乐产业基地、国家重大科技基础设施和工程实验室、北汽新能源汽车、物联网应用等项目建设。

  同时,北京市正在加快推进首都二机场、丰台火车站、京沈客运专线、京张城际铁路等一批重大建设项目早日开工。

  在8月宏观数据继续探底的情况下,投资成为稳增长更重要的手段。

  国家统计局原总经济师姚景源在不久前的达沃斯之夜论坛上提出,要加大基础设施的投入,中国还是发展中国家,在基础设施方面还有广阔的空间,远远不足,这是“稳增长”的重要空间。

  不过,在融资环境整体趋紧、经济增速下滑、企业盈利能力下降等一系列政策叠加因素作用下,建设资金到位增速大幅下滑。

  北京大岳咨询公司总经理金永祥表示,基础设施投资是以地方融资平台进行的,而今年银行贷款控制风险加强,地方土地出让金大幅度下降,再加上大规模保障房的建设,使得北京政府控制的融资平台资金紧张程度增加。

  此外,今年是北京市政府还债的高峰期。由于房地产调控拖累土地交易市场整体不景气,今年前八个月(截至8月23日),北京土地出让金合计仅为244亿元,跟去年同期的671.95亿元相比,下滑约63%。

  而2012年北京市土地储备机构的贷款到期额度为800多亿元,土地出让金大幅下降将直接影响政府的偿债能力。

  多重不利因素影响下,北京市房地产投资出现了负增长。今年1-8月,北京全市完成房地产开发投资1876.2亿元,比上年同期下降0.3%,增速比1-7月下降4.2个百分点。

  产业结构难调:工业投资萎缩

  由于房地产调控的持续,各地政府都担心加快卖地会带来“地王”的问题,因而使得北京市政府在依靠土地出让金增收的途径上左右为难。

  房地产投资持续下降,而基础设施投资又需要资金,政府财政和银行贷款在此时不可能大规模增加投入。

  在投资整体增长的同时,北京市的工业投资仍然没有改变今年以来的负增长状态。

  虽然北京把十大战略性新兴产业作为全市经济稳增长、调结构的重要支撑,但目前投资发展不均衡的问题值得关注。

  根据北京市经济与社会发展研究所的投资分析报告,北京的电子信息、汽车制造、装备制造、生物医药四大产业已形成一定规模,而其他六大产业目前规模较小,产业集群效应还未显现,缺乏具有带动作用的龙头企业,产业竞争力尚不明显。

  如航天航空产业、新能源产业企业数量偏少,特别是缺少龙头企业。

  北京第三产业比重已经超过70%,意味着北京已经进入后工业化阶段,但工业作为城市经济重要组成部分,仍需保持一定比重。

  年初北京市工业投资下降速度达到两位数,到目前工业增加值仍然在低位徘徊,

  前8个月,北京市规模以上工业增加值比上年同期增长6%,其中不乏国有企业的贡献,但总体仍低于全国水平。

  9月4日,北京市政府召开专题会议,通过了由北京市经济信息化委报审的《保障全市工业平稳发展若干措施》,确定了“优化一产,做强二产、做大三产”的任务目标,强调把发展工业放在更加重要的位置。

  这是金融危机以后,北京市连续第二年专门制定保障工业平稳发展的措施。

  去年北京对于高端产业重大项目工业落地,实施简化流程、加快项目审批;对本市工业经济增长做出突出贡献的企业,最高奖励50万元。

  据悉,这份文件将于近日由北京市经信委、财政局、统计局联合下发,今年从投资、出口、消费方面综合施策,加大企业帮扶力度。

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