国务院外贸“国八条”:加快出口退税进度

陈华 |2012-09-13 23:22974

有专家称,外贸行业能否反弹回升,还将取决于外部宏观经济环境。据新华社报道,8月24日至25日,温家宝到广东省广州、佛山、东莞等地,就当前经济走势特别是稳定外需、加快外贸转型升级进行调研。

有专家称,外贸行业能否反弹回升,还将取决于外部宏观经济环境。

  10日公布8月份外贸趋于零增长的经济数据后,稳定外贸的政策昨日旋即推出。

  国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议,会议讨论通过《关于促进外贸稳定增长的若干意见》,敲定八项政策措施:加快出口退税进度;增加对符合条件出口企业的贷款;扩大出口信用保险规模和覆盖面;减免部分法定检验检疫物出入境检验检疫费,等等(详见外贸“国八条”)。

  商务部国际贸易经济合作研究院研究员李健昨日表示,这些政策措施的推出非常有针对性,但其主要意义在于帮助企业缓解困难、提振信心,是否能取得立竿见影的效果则有待观察。

  “都是很好的政策”

  此前的9月10日,海关总署刚刚公布了8月份外贸情况。数据显示,8月份,中国进出口总值同比(较上年同期)仅增长0.2%。其中,出口1779.8亿美元,同比增长2.7%;进口1513.1亿美元,同比下降2.6%;贸易顺差266.7亿美元。

  值得注意的是,进口继今年1月之后再度出现负增长,若剔除春节假期季节性因素的影响,这是2009年10月以来首次出现进口额同比下降的情况。

  8月数据公布后,外界分析,进口下滑意味着国内需求下降。另外,由于中国进口货物的大部分被用作出口成品的原材料,进口下滑可能预示未来数月出口将更加疲弱,难度非常之大。

  “应该说,昨日国务院常务会议最新推出的措施都是很好的政策,说明国家已经尽量替外贸企业考虑了。”上海协大国际贸易有限公司总经理林雨华昨日说,免收法定检验检疫物出入境检验检疫费的措施在2008年金融危机时也曾推出,据他估计,根据企业出口规模的不同,该项措施一年可为企业节省几十万元的费用。此外,政策推出后,银行的贷款政策会有所调整,外贸企业从银行贷款会相对容易一些,可以缓解外贸企业的资金周转困难。

  “我认为,这些政策的推出非常有针对性。”李健分析道,由于外贸企业的处境目前相当困难,这些举措将加快企业的资金周转,解决融资难题,降低成本,可以帮助外贸企业稳住阵脚,渡过难关,避免出现外贸企业大面积倒闭关门的局面。

  中国的出口产业雇佣了大约2亿人,就业问题事关重大。

  值得一提的是,加快出口退税进度这一举措,对劳动密集产业而言,颇具针对性。

  9月11日,财政部公布,8月出口退税同比出现年内首次下降,降幅达11.8%。

  “药效”有待观察

  据了解,今年以来,中国进出口数据单月波动很大。自年初开始,外贸数据始终低行,5、6月份出现反弹,7月又重回历史低点,8月份外贸进出口更是趋于零增长。业内人士表示,今年单月进出口数据波动较大,8月份的数据成为研判全年外贸走势的一个重要窗口。

  事实上,正是在8月份,温家宝特地就外贸形势作了调研。

  据新华社报道,8月24日至25日,温家宝到广东省广州、佛山、东莞等地,就当前经济走势特别是稳定外需、加快外贸转型升级进行调研。

  温家宝当时说,从新出口订单指数等先行指标看,下一阶段出口仍将面临较多困难和不确定性,对此要高度重视。三季度是实现全年出口增长目标的关键时期,要有针对性地采取措施。

  彼时,温家宝基本概述了此番外贸“国八条”的精神,其同时要求,“密切关注市场变化,做好必要的外贸政策储备。”

  “都是好政策,我们企业真心欢迎。”林雨华昨天说。但他同时表示,政策虽好,但真正要渡过难关,还要靠企业自身通过转型调整,来解决增加收入的关键问题。

  “我们现在最大的问题一是外需不足影响订单,二是由于国内各方面成本上升,孟加拉国、柬埔寨等低成本国家对国内外贸企业的冲击很大。”林雨华说,这些问题都不是国家推出的新政能帮助解决的,“国家政策没办法帮助我们解决能否接到订单的问题,没有订单就没有收入,单是降低费用不能解决企业的后续发展问题。”

  林雨华表示,自身已经开始转型调整,一方面“往里走”,将供应链向中西部转移,以降低企业成本;另一方面“往上走”,将客户结构、产品结构都向上转型调整,谋求更大的利润空间。

  李健认为,受全球经济调整影响,当前中国进出口形势低迷,最新推出的稳增长措施虽可帮助企业暂时渡过难关,却无法解决外部需求不断回落的问题。

  李健说,他认为外贸行业能否反弹回升还将取决于外部宏观经济环境,建议外贸企业可利用这一机会加快自身的转型调整,转向中高端市场,这样一旦经济好转,可以立刻实现在新台阶之上的增长。(陈华)

  来源:东方早报

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