根据英国《金融时报》19日的报道，英国财政大臣Alistair Darling当日公开宣布，将于下周推出一系列旨在帮助小企业获得融资和保险的计划，以解决目前中小企业借贷困难的现状。Alistair Darling宣称，该项计划将为中小企业提供新贷款保证，以及为银行向小企业放贷提供更多公共资金担保。此外，他表示政府该项计划意在优先帮助市场现存的中小企业存活，并为新起步的中小企业提供必要的扶持。

    中小企业不能承受之重

    作为实体经济的重要组成成分，英国中小企业目前雇用的员工数量占英国总数的58.7%，营业收入为8900亿英镑，占英国总营业收入的51.1%。英国金融机构借贷规模日益紧缩严重影响了中小企业发展。根据英格兰及威尔士特许会计师协会(ICAEW)10月6日针对中小企业的一份调查报告，72%的受访者表示当前金融危机严重影响其公司的发展，53%表示其公司长期借贷成本因此增加。

    英国中小企业联盟(the Federation of Small Businesses)11月17日的报告则指出，目前加压在中小企业身上的公司所得税过重(2009年4月将达到22%)。该联盟曾于11月初向英国财部强烈呼吁，政府应向中小企业提供至少10亿英镑的新贷，以暂时替代现有的中小企业贷款担保计划(the Small Firms Loan Guarantee scheme)。目前该计划可以对小企业贷款额的75%进行担保，贷款的时间可以持续2-10年，贷款的期限和利率主要由金融机构根据风险程度来决定。

    英国中小企业联盟发言人Marc Shoffman在回复记者的邮件中对记者表示，英国2007至08年的中小企业贷款担保计划仅为2617家企业提供了金额为2亿英镑的贷款(￡207million)，远不能填补其财务缺口。他表示该联盟极力主张政府修订这项担保计划，以助急需资金的中小企业获得所需。

    此外，他引用联盟主席John Wright的言论表示，“英国中小企业者正面临日益增加的财务成本，政府应尽其所能为中小企业免受高额财政负担而努力，政府能否拿出一项保障中小企业生存的基金将是决定其生死存亡的关键 。”

    迫于来自中小企业的压力， Alistair Darling于10月初宣称英政府决定对中小企业目前实施的财政政策进行一系列的改革。而19日发布的这一系列包括向中小企业增加更多的资金担保，以促进银行对中小企业发放新贷等政策即为其中重要部分。此外，政府还将增加一项支持中小企业融资计划的基金，允许其申请拥有75%公共资金担保的银行贷款。

    这项政策是继英政府与欧洲投资银行3日达成的中小企业40亿英镑融资计划后最新一项的资金担保。英政府曾于10月29日与欧洲投资银行签署一项协议，表示将在未来4年内欧洲投资银行将通过商业银行提供40亿英镑给英国中小型企业。

    Alistair Darling表示，目前英国为中小企业提供的担保贷款计划远未能保证中小企业者获得相应贷款，金融机构的放贷金额应至少提升至去年530亿英镑的水平。他表示政府有意降低目前银行承担的借贷风险率，以增大银行对中小企业借贷规模。

    同日，英国首相Gordon Brown积极声援Alistair Darling的计划，并表示政府将运用一切政策保障中小企业者获得借贷资本。

    新一轮降息

    除以上对中小企业的直接利好外，英国政府目前亦考虑从宏观层面解决实体经济的困境。 根据19日英国央行货币政策委员会发布的会议报告，该委员会以9∶0的绝对票数支持新一轮降息，强烈呼唤央行应再度将基准利息调整至3%以下。货币政策委员会原本曾打算降息200个基点甚至更多，但考虑到英镑可能面临大幅贬值的危险，最终该委员会决定降息150个基点。