世行《季报》:中国实现经济软着陆前景向好
4月12日,世界银行(下称世行)中国首席经济学家韩伟森在《中国经济季报》发布会上表示,自2011年11月份以来,外需减弱和国内紧缩影响更加明显,将使2012年中国经济下降幅度更大,预计2012年中国GDP增长8.2%,2013年回升至8.6%。
中国经济正处于逐渐放缓的态势。疲软的全球经济加上紧缩的国内政策,使得中国GDP增速从2010年的10.4%下降到2011年的9.2%。“2012年中国经济增长放缓的原因:一是内需对增长贡献减小;二是外需对经济增长贡献继续为负。”世行认为,“预计2012年内需为GDP贡献8.4个百分点,大大低于2006年-2010年间10.7个百分点的平均水平,2012年外需继续负贡献,拉低GDP0.3个百分点,大大低于2006年-2010年增长贡献正0.5个百分点的平均水平。”
韩伟森同时表示,尽管中国经济正经历周期性疲软,但实现软着陆仍然向好。他解释,消费增长放缓,但对经济仍有拉动作用,2011年总消费支出高于人们的预期,由于基数较高,2012年私人消费将降至8.7%,与历史平均水平大体相当,消费对经济增长有支撑作用。
另外,市场对2012年经济转折点存在分歧,有专家认为GDP于一、二季度触底,也有专家认为可能见不了底。对此,韩伟森表示,中国经济拐点或在二、三季度。季报认为,近期关键性的政策挑战是力争使中国经济软着陆以保持经济增长,主要风险因素包括高收入经济体的增长前景乏力且不确定,以及中国房地产市场演变。但报告认为,中国有足够的政策空间应对下行风险。
韩伟森表示,任何政策应对的负担,应首先落在财政政策上,促进消费是首要任务,包括结构性减税。另外,存款准备金可进一步微调以放松信贷。鉴于实际利率已经非常宽松,政策性利率最好留待出现经济下行情景时使用。通胀方面,预计通胀压力暂时减退,回到下行通道,2012年通胀降至3.2%。推动价格上升的因素预计近期将有所回落,但仍有加大压力。
随着消费增长略微放缓以及投资增长急剧减少,世界贸易预计保持疲软态势,因而外需将使中国经济增长负贡献,由于这些因素会继续影响到2013年,因此,世行预计,未来经济将温和地反弹,2013年中国GDP回升至8.6%。2013年外部环境或有所改善,预计经济增速略有回升,但仍将低于潜在增速,内需对GDP贡献将略改善至8.5个百分点,2013年外需对GDP贡献为0。