国开行一直以其重要地位和首家政策性银行改革的特殊性而备受瞩目，在原行长陈元调任董事长后，国开行9月23日公布，原交行董事长蒋超良将调至国开行出任行长。这标志着其改革进程终于有了重大突破。

　　 此外，据一位接近国开行的人士9月24日向《华夏时报》记者表示，目前全国社保基金会（下称：社保基金会）正密切与国开行、汇金接触，拟入股国开行，具体金额目前还不便公布。社保基金会现已经入股了交行、中行、建行，收益颇丰。

　　 社保基金将要入股以及具备丰富股改经验的蒋超良的加盟，无疑使国开行如虎添翼。而人事任命逐渐明朗后，一拖再拖的国开行股份公司的挂牌也指日可待。

　　社保基金望入股

　　 本报记者获悉，社保基金会一直在与国开行、汇金密切接洽，拟入股国开行。待到国开行挂牌后，有望公布详细信息。

　　 国开行目前的股东为财政部和中央汇金公司。而国开行获批的改革方案将与工行相似，首先成为一家国有独资公司，财政部和汇金公司将各持一半股权。

　　 成立于1994年的国开行，注册资本及实收资本计人民币500亿元，均由财政部所核拨。去年年初召开的全国金融工作会议确定了国开行商业化改革的方向。2007年的最后一天，中央汇金公司向国开行注资200亿美元，按当日汇率折合人民币1460.92亿元。注资后，至2007年底，国开行的实收资本增至人民币1960.92亿元。国开行改革实施总体方案今年初获得国务院正式批准，方案明确国开行将由政策性银行转型为商业银行，实施股份制改造，建立健全公司治理结构，并在条件成熟时择机上市。

　　 上述人士表示，此次社保基金会入股极有可能如同中行、工行一样，向汇金直接购买股份。

　　 资产总额已逾4396亿元的社保基金会历来不愿错失金融机构改革的契机。2005年6月底，其以100亿元入股交通银行，成为仅次于财政部和汇丰银行的第三大股东。2006年3月，社保基金会又以100亿元人民币购买了中行上市前汇金公司转让的老股，约占中行4.9%的股份。到工行，入股金额已经水涨船高。2006年6月，工行与社保基金会正式签署了战略投资与合作协议，社保基金会将向工商银行投资180.28亿元人民币。

　　 尽管股市跌宕起伏，社保基金会的投资依然收益颇丰。由于对中行、工行的投资有着3年的锁定期，收益还无法量化。

　　 建行董事长郭树清曾说过一个插曲，当初因为社保基金会未及时得知建行上市时间，而来不及入股，后时任社保基金会副理事长的高西庆对郭树清称非常后悔。

　　 时任交行董事长的蒋超良也曾经表示，虽然社保基金持有的交行股份只有一年禁售期，但作为其第三大股东和国内战略合作伙伴，相信社保基金最少5年内不会减持交行股份。

　　 而蒋超良已经卸任交行董事长一职，即将迎接新的挑战，而现在社保基金会当家人正是其老领导——自2008年1月起出任理事长的戴相龙。

　　蒋超良入主改革渐明

　　 9月23日，国开行发布消息称，中央对国家开发银行股份有限公司的主要领导进行了任命，陈元任党委书记，蒋超良、姚中民任党委副书记，有关董事长、副董事长、行长和监事长的任职按相关法律法规履行程序后办理。而按照银行业惯例，蒋超良将担任国开行股份有限公司副董事长兼行长，姚中民亦将任监事长。

　　 同日下午，交通银行向交易所申请公告。公告称，蒋超良因工作原因，辞去其在交行的董事长、非执行董事、董事会战略委员会主任委员职务，其辞任自董事会委任其接任者起生效。

　　 而据接近交行的人士透露，交行改革的成功经验和蒋超良个人的能力，使得外界普遍看好蒋出任国开行行长。担负着支持国家重大项目建设的国开行，不同于其他商业银行和政策性银行，是正部级机构。而任命蒋超良为国开行行长的意向早已有之，交行内部也有很多人早早地得知了这个消息。交行百年诞辰之际，蒋超良终于依依不舍地离开了他奋斗了4年的地方。

　　 认识蒋超良的人都用两个字评价他：低调。但他又是一个做事果断、勇猛的人。他能为交行发生的客户资金诈骗案，诚恳地向股东和客户公开道歉，他认为这种事件，对全体交行人来说，是一个耻辱。

　　 2004年，随着金融改革的深入，交通银行被推上了改革的潮头浪尖，承担起国有商业银行改革先行者的使命。2004年6月，蒋超良出任交通银行董事长。在他的带领下，交行作为中国第五大商业银行和最大的股份制商业银行，确立了“财务重组、引进外资、公开上市”的改革三步曲。而后来者多沿袭了交行的改革步骤。

　　 交行登陆H股时，蒋超良带领着路演团队，在18天里辗转三大洲的9个城市，召开了87场投资者见面会，化解了海外投资者对交行及中国银行业的质疑，最终以205倍超额认购成功谢幕。2005年6月23日，交行在香港联交所成功挂牌上市后，成就了多个“首家”：首家完成财务重组的国有大银行、首家成功引进境外战略投资者的国有大银行、首家在境外公开上市的中国内地商业银行。

　　 现年51岁的蒋超良目标明确，志存高远。他曾多次表示：交行不缺资本金，交行上市的目的，就是要主动跻身国际资本市场，主动地以国际一流商业银行为标杆而努力。

　　 他从不讳言其“草根出身”。蒋超良早年是湖南省一家工艺美术厂工人，后是恢复高考后最早的一批大学生，1978年考入湖南财经学院，自此就和金融密不可分。而此过程中，社保基金会理事长戴相龙一直是他的领导，了解其具备出色的工作能力。

　　 从1981年起，在农行的15年里，蒋超良担任过综合计划部主任、国际业务部总经理等职；而1985年至1989年，戴相龙任中国农业银行副行长。1995年6月，戴相龙在全国人大第八届常委会第十四次会议上，被任命为中国人民银行行长。然后，从1996年起，蒋超良进入人民银行系统，先后任中国人民银行银行司副司长，人民银行深圳分行和广州分行的行长、党组（委）书记兼国家外汇管理局深圳（广州）分局局长；2000年6月至2002年9月，蒋超