新华网北京9月16日电 (周丹丹 江国成) 中国政府网16日发布的《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》提出，要把长江三角洲地区建设成为亚太地区重要的国际门户和全球重要的先进制造业基地，具有较强国际竞争力的世界级城市群。

　　这份1万1千字的文件提出了42条促进长江三角洲地区经济、社会、文化等方面发展的重要意见。

　　《意见》要求长江三角洲地区进一步深化改革、扩大开放，着力推进经济结构战略性调整，着力增强自主创新能力，着力促进城乡区域协调发展，着力提高资源节约和环境保护水平，着力促进社会和谐与精神文明建设，实现科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展。

　　《意见》还提出了长江三角洲地区经济社会发展中长期目标：到2012年，长江三角洲地区的产业结构进一步优化，服务业比重明显提高；单位地区生产总值能耗低于全国平均水平，重点地区生态环境恶化的趋势得到遏制；社会保障体系覆盖城乡，公共服务能力进一步增强，基本实现全面建设小康社会的目标。

　　此外，到2020年，长江三角洲地区将形成以服务业为主的产业结构，三次产业协调发展；在重要领域科技创新接近或达到世界先进水平，对经济发展的引领和支撑作用明显增强；主要污染物排放总量得到有效控制，单位地区生产总值能耗接近或达到世界先进水平；社会保障水平进一步提高，实现基本公共服务均等化。

　　针对长江三角洲地区由于人民币升值、劳动生产力成本上升、环境成本加大、原材料价格上涨等原因造成的产业转移，《意见》指出要加快发展现代服务业，努力形成以服务业为主的产业结构，要加快以上海国际航运中心和国际金融中心为主的现代服务业发展。同时，全面推进工业结构优化升级，努力建设国际先进制造业基地；鼓励和支持优质资本、优势企业跨行政区并购和重组。

　　长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省，该地区是中国综合实力最强的区域。实现长江三角洲地区又好又快发展，事关国家改革开放和现代化建设的大局。《意见》的出台将促进长江三角洲地区在高起点上争创新优势，从而实现新的跨越。