国开行回应王益25亿元批贷案
6月25日,国家开发银行以文件的形式,向河南省分行下发了《请协调郑州市政府有关澄清“25亿元贷款”谣言的通知》。这份通知直接要求河南省分行协调郑州市政府,出面澄清此前媒体报道的王益批复25亿元给郑州并挪用一事。
此前一周,处于“风暴眼”中的国开行河南省分行,已紧急进行内部项目的清理,梳理自1999年之后国开行与郑州市所有项目的评审承诺、合同签订及发放情况。
“我们对郑州市没有承诺过25亿的贷款,也没有发生巨额‘财务顾问费’的支付。” 6月30日上午,该行一位负责人向本报记者披露了自查结果。
此前有报道称,2007年3月,前国开行副行长王益曾到郑州考察项目,并批示国开行河南分行为郑州提供25亿元资金用以支持基础设施建设。25亿元贷款中,少林寺和嵩山中学只用了2亿多元,其余款项不明去向。其中王益之弟王磊还收受了“6400万元高额财务顾问费用”。
记者在河南调查期间,通过多种途径得以了解所有国开行对于郑州的投资项目、王益在河南期间签署的协议、以及王益秘书孟涛在河南的落马情况。
这些材料构成了王益与河南方面关联的基本链条。
虽然国开行河南省分行的账目上没有发现财务顾问费的名目,但该行负责人也承认,他无法证实这些名目是否会发生在贷款主体的公司账目之上。
且记者从消息来源处获知,正是相关审计中发现,王益秘书孟涛在贷款发放到项目公司之后,利用了“融资费用”名目收受钱财。这样的套路,却依旧可能重演于仍未被证实的“6400万元”顾问费用之中。
事发审计
缘起于2007年的审计。
2007年,是国家开发银行的改制转型年。国家审计署和银监会分别往国开行各地的分行下派了工作组,进行了3个月到半年不等的审计调查。
审计署人员从国开行的账目出发,检查项目公司的账目,在“延伸审计”中查到了相关名目,并涉及了孟涛。
“总体而言河南省分行的贷款发放是好的,但是个别项目存在着资金不到位、资金挪用的情况。”一位核心人士告诉记者。
他介绍说,在这些个别项目中,孟涛涉及的是2003年国开行河南分行对于当地企业的一个项目贷款。这是国开行正式在郑州开展的第二笔贷款业务。在贷款发放之后,这家当地企业从贷款的资本金中,将一部分钱以“融资奖励”的方式,支付给北京一家名为“荣欣”的房地产企业。
而这家地产企业作为管道,最终将钱输送给了孟涛。其他渠道显示,这笔费用的金额接近4万元。
审计署工作组入驻之前,国开行河南省分行内部随即组织了两次自查。自查公布的结果却与之前不同,认为项目单位不存在抽逃资本金、挪用贷款、提供虚假材料等问题。
有相关经办人士对这个结论曾表示过疑虑,“为何两次调查,结果却截然不同?”
来自国开行河南分行负责人的解释称,自查结果显示,这些项目都是基本建设项目,资金在几个政府项目之间挪用,并没有发现“往个人口袋里装”的现象,所以在自查之后要求资金归位。
“孟涛在这笔贷款中所起的作用应该并不大。因为从这个贷款项目来看,符合所有的贷款要求,是一个正常贷款。是不是因为当时国开行刚刚在郑州开展业务,双方的沟通了解不够,才出现了‘融资奖励’的问题。”上述核心人士说。
2008年春节后,中纪委相关部门曾在郑州市调查一周,了解孟涛案的来龙去脉。