这个被东莞市委书记刘志庚取名为“临时生活补贴”的政策，经过年初的酝酿之后，现已进入实施阶段。6月24日召开的东莞全市领导干部会议证实，分配方案已经出台，市财政将拿出逾1.2亿元向12.2万低收入户籍人员发放红包。补贴对象被锁定为本地的7种经济弱势人群。

　　红包计划激发了东莞市民的美好想象，人们兴奋地翘首以盼，而围绕经济弱势人群界定中的一些技术问题也正在考量之中。

　　“低保边缘户的身份确定，确实有一定的困难。”6月25日，东莞市民政局有关负责人向记者表示，“我们最终会按照程序来确定补贴对象的范围，把这笔钱发到需要的人手上。”

　　“1000元红包”的创意并非东莞第一个提出。今年1月，上海市政协委员刑普在上海“两会”上提交提案，建议通过向全国人民每人发放1000元，作为CPI高增长的补贴。

　　在此前后，伴随着中国经济持续高速增长和2007年国家财政收入突破5万亿元，增幅高达31%，要求政府以充盈的国库财富反馈民间的呼声一直不断。

　　“地方政府关注民生、保障民生的‘红包行为’应该得到鼓励和肯定。”中山大学政治与公共事务管理学院公共政策研究专家郭巍青教授对东莞的“红包计划”评价说，“通过公共财政来缓解民生的困难，是一个负责任的政府的份内之职。”

　　“这是个挺好的事儿”

　　6月25日，强热带风暴“风神”过境东莞，市内大雨倾盆。广东人相信“水为财”，不少东莞市民在议论，红包计划会不会带来一场“钞票雨”。

　　“刘书记说的是参照澳门的做法，澳门的做法是所有居民都有份，”在东莞市北隅社区经营一间小士多店的黄秉正对记者说，“所以开始时我们以为全东莞人人都有红包呢。”

　　他所说的，是今年4月底的事。其时，东莞市委书记刘志庚公开表态，受澳门地区政府补贴的启发，初步有了个念头，就是向市民直接发点钱，以抵消CPI高速增长的影响。他将酝酿中的红包称之为“临时生活补贴”。当然他也不忘强调，这份“红包”是在地方政府财政允许的范围内来分发。

　　东莞市统计局的数据显示，至2007年末，东莞，这个有“世界工厂”之称的制造业中心有户籍人口171.26万，而常住人口有694.72万。而去年东莞市全年GDP超过3000亿元，财政收入达到539.5亿元。

　　除了财力后盾外，今年年初亚太一些发达城市掀起的“红包潮”也加强了东莞市政府的决心——今年2月，香港特区政府宣布拿出700亿港币，以退税方式给居民“派糖”；2月15日，新加坡政府宣布18亿新元的“派糖”计划，大多数国民可获300新元。3月初，澳门特区政府决定拿出逾20亿的盈余，向全体居民派发红利，永久居民可以获5000澳元，非永久居民可以获3000澳元。澳门的行动最终触发了东莞的决策。