常熟口岸开检危险化学品200多批

常熟检验检疫局工作人员对危险化学品进行现场取样

    初春，江苏常熟港，数九寒天，冷风嗖嗖，凉意袭人。

    宣传，查包装，取样检测，忙忙碌碌，暖人心扉。

    十多年间，长春化工（江苏）有限公司出口的化工品畅销东南亚，并与美、德等国家的知名企业签订了全球合约，如今，要逐渐适应出口新程序了；十多年间，“三检合一”后的江苏常熟检验检疫局工作人员严把关、重服务，筑起了一面坚固的国门蓝盾，现在，要开展新业务了。

    面对更加规范的进出口方式，长春化工（江苏）有限公司总经理助理蔡先生表示：“要说对企业一点没有影响是不可能的，但是国家的政策我们能理解，也一定会严格执行。”

    确实，像长春化工这样的公司，出口化工品占业务总量的35%左右，部分产品被列入法检目录之后，出口货物需要缴纳法定检验检疫费，这样一来，该公司每年的成本便会相应增加。同时，因检验需求，货物出口的周期也就被相应拉长。“交货期延长后，一些国外的货主多少会有些看法啊！”蔡先生开玩笑说道。

    为了能让企业减少顾虑，尽快适应新政策，常熟检验检疫局早在春节前夕就召集全市近40家相关企业举行了一次宣传会，将政策法规、工作流程、收费标准等内容传达给企业，并对企业关心的问题进行了解答、交流，在检企间架起了一座沟通的桥梁。

    从今年2月1日开始，检验检疫部门开始对进出口危险化学品及其包装正式实施检验监管。在统一的操作流程尚未发布之前，每个分支检验检疫局在细节上的做法总有差异。考虑到这类产品的极端危险性，常熟检验检疫局在业务例会中明确了自身的工作态度：提前做、细化做、安全做。

    落实到具体科室里，人手不足却给开展此项工作的检验人员来了一个下马威。目前，常熟检验检疫局专职负责化学品检验的只有一人，加上从实验室借调来的一名，每天仍要赶两三家企业。在新业务开始后，这种工作状态就一直持续着。“虽然很累，但是我们不能耽误企业产品通关啊，能早一天就早一天吧！”该局检验人员表示。

    然而当提到安全问题时，检企双方人员的脸色都会变得凝重。毕竟，危险化学品有的毒性强、有的腐蚀性强、有的甚至一点失误都会引起爆炸，检验监管程序必须严格再严格、细心再细心，稍不留意，后果不堪设想。检验人员对此深有体会，“一家企业的化学品在取样送检过程中，需要保持在零下20℃，并且不能受到震动，否则就会爆炸。现在想想，还真有点后怕。”

    为了保障好产品的品质，常熟检验检疫局更是尽心尽责，严格按照要求抽样并落实好实验室检测工作。过程的艰辛掩盖不住完成检验后的喜悦，看着一批批产品顺利运往国外，常熟检验检疫局检验人员满脸的倦容瞬间就消散了。

    开检不到一个月的时间，常熟检验检疫局就已经检验了200多批、货值2000多万美元的进出口危险化学品。巨大的工作量才刚刚开始，工作模式也只具雏形，但是，常熟检验检疫局检验人员用细心、耐心和决心，换来了企业的信心、社会的放心和地方的安心。未来，站在常熟港码头，启程前行，将会听到更多的声音——“安全、合格、放行”。

    （朱宇骋 袁 建 钱 江）

    镇江口岸1月受理进口硫磺报检63批

    据江苏镇江检验检疫局统计，今年1月，该局共受理进口硫磺报检63批，重量达142890吨，涉及贸易额2997万美元。

    硫磺是新纳入法检目录的商品，为确保新增纳入法检目录的商品顺利通关，镇江检验检疫局提前介入，认真做好宣传工作，及时提醒广大进出口企业密切关注2012年货物检验检疫监管条件调整情况，提醒企业与检验检疫部门加强沟通联系，对涉及货物范围大、品种多的江苏索普集团、江苏镇钛化工等企业进行重点提醒和指导。

    2012年1月1日，国家质检总局、海关总署联合对《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录（2012年）》进行相关调整。新的《法检目录》主要加强氯化氢、正丁醇等22个海关商品编号的食品添加剂，硫磺、液化天然气等160个海关商品编号的危险化学品，以及70个海关商品编号的稀土初级产品的出入境监管，同时还结合2012年海关商品编码调整情况进行了对应调整。据悉，镇江口岸涉及新增法检商品达近百种。

    （周 密  李干荣）

    番禺对危险化学品实施报备制度

    2月13日，随着2012（PY）00001号《化学品报备书》的开出，广东番禺检验检疫局危险化学品报备制度正式实施，并开始为企业办理危险化学品报备业务。报备制度的实施，将进一步强化对进出口危险化学品的监管，并有助于企业产品通关速度的提升。

    随着社会对化学品使用添加情况的日益关注，国家加大了对化学品的监管力度，2011年12月1日颁布生效的国务院令第591号《化学危险品安全管理条例》加强了对危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理。为落实好《安全管理条例》精神，国家质检总局和广东检验检疫局先后出台了指导性文件。

    番禺检验检疫局高度重视危险化学品质量安全监管工作，并先试先行，从2011年开始对番禺口岸进出口化学品情况展开了全面统计分析和摸底普查，以辖区大型进出口化工企业为试点，先后多次深入企业调研，向企业宣传和解读新《安全管理条例》，与企业共同探讨如何将进出口危险化学品管理到位，逐步形成监管模式的雏形。之后，业务主管科室和口岸部门对监管细节进行充分论证和探讨，最终制定出兼顾落实新政和日常查验工作实用性的化学品报备监管制度。

    番禺检验检疫局化学品报备制度实行后，进出口化学品统一到业务科室报备，不仅有利于全面及时收集化学品信息，更有利于科室结合专业知识开展风险分析，及时指导口岸现场的查验工作，充分发挥口岸与业务科室的协调把关作用，确保进出口化学品质量安全监管更到位。同时，抽样检测工作得以提前完成，大大节省了企业的报检时间，提高了通关速度，为番禺化工企业及化学品贸易公司带来了实实在在的便利。 （刘 艺）

    衢州对新增法检产品全面摸底调查

    浙江衢州是重要的危险化学品生产基地。为做好新增法检目录商品检验监管工作，浙江衢州检验检疫局积极搜集相关商品检验检疫工作标准、规范，对新调入的进出口产品进行全面摸底调查，帮助指导企业了解新增法检商品所需的基本报检资料、检验检疫要求以及办事流程等。图为衢州检验检疫局工作人员对危险化学品生产企业进行现场监管。    程水平 摄

    温州首批新调入法检目录危险化学品出口法国

    日前，经浙江温州检验检疫局检验合格，由温州市化学用料厂生产的39箱、975公斤、货值9555美元的碳酸镉顺利通过上海口岸出口法国。这是浙江温州首批新调入法检目录危险化学品走出国门。

    碳酸镉主要用于制造涤纶的中间体、玻璃色素的助熔剂、有机反应的催化剂、塑料增塑剂、稳定剂以及生产镉盐的原料，属于危险化学品，2012年1月1日起该化学品的检疫类别由原来的R/S调整为MR/NS。针对企业不熟悉化学品的报检及检验要求的现象，温州检验检疫局检验人员在现场进行耐心指导，并着重讲解了国家质检总局《对进出口危险化学品及其包装实施检验监管有关问题的通知》要求，介绍了GHS知识、欧盟REACH法规和欧盟CLP法规。对于本批出口产品来说，企业要制作符合CLP法规要求的安全数据表（SDS），协同进口商进行分类标签（C&L）通报，并在包装上张贴符合CLP要求的标签，只有这样才能确保产品在欧盟市场上顺利流通。

    （沈宣铭）

    混合煤油列入法检目录后首次登陆舟山口岸

    2月6日，英籍油轮“MAERSK CLAUDIA”所载提单量为39733.05吨的混合煤油完成全套检验流程，这是自2012年1月自混合煤油列入法检目录以来浙江舟山口岸首次进口该油品。经浙江舟山检验检疫局鉴定、检测，该票货物数重量和品质指标均符合合同规定，未出现不合格状况。

    混合煤油之前属于非法检商品，但国内外价格相差较大，因此近两年我国开始大量进口。混合煤油价值较高，每吨约1000美元，涉及国家经济利益巨大，对其实施法定的强制性检验势在必行。2012年初，国家质检总局对《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》进行调整，将混合煤油明确列为法检商品。为了帮助进口方适应变化，将1月1日~1月31日设立为过渡期，从2月开始正式对混合煤油实施强制性检验。

    舟山口岸混合煤油进口单位主要有世纪太平洋基地和六横金润油库。混合煤油列入法检目录后，舟山检验检疫局对相关企业实行“一管一扶”：一方面，该局及时向相关进口方宣传了该产品在进口业务中涉及的检验检疫法律法规和监管要求，敦促企业转变思维，调整管理模式，全面配合检验检疫工作；另一方面，集中对代理报检、送检、出证、计费等流程进行了有针对性的培训和指导，力促混合煤油法检业务迅速进入正轨。

    （毛阳晔 张 博）

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    欧盟发布化学品分类与标签信息目录

    根据欧盟化学品注册、评估、许可和限制法规（REACH）与化学物分类与标签法规（CLP），近日，欧委会工业企业总司首次发布化学品分类与标签目录，明确界定对人体健康及环境具潜在风险的有害物质名单及其商品标签须标识的信息。

    该目录将有助于在欧盟及全世界统一规范有害化学物质的分类标准。欧委会副主席兼工业企业委员安东尼表示，该目录的首次发布，为企业尤其是中小企业对所生产化学物质进行分类与加施标签提供了更为便捷的参考依据，欧洲在化学品安全管理领域的领跑为推动全球安全使用化学物质发挥了重要作用。欧委会环境委员认为，目录的发布为化学品生产与安全使用提供了更为透明的环境，有助于企业减少使用有害化学物质，同时提醒消费者有意识避免购买含有害物质的产品。据介绍，首批发布目录是欧委会对CLP和REACH法规实施以来制造商及进口商所提交的近300万份申请涉及10万种化学物质进行评估的结果，目录范围将会逐步扩大至所有进入欧盟市场的化学物质。

    （李 恺）

    欧盟及韩国出台危险化学品新法规

    近日，欧盟委员会发布关于危险化学品进出口法规的修订公报，修订整合了植物保护法规的一些变更。韩国环境部也于近日下发通知，对有毒的化学物质法部分内容进行了调整。欧盟、韩国修订进出口危险化学品新法规，给我国进出口企业提出了更高要求，应引起高度重视。

    欧盟新法规修订内容：将杀虫剂物质氨腈、敌草腈、氯硝胺、乙氧喹、甲基溴、异丙草胺增加到了PIC的化学物质清单中；将杀铃脲和咪唑嗪从清单中去除。该修订将于2012年4月1日起实施。韩国新法规调整内容：将三种物质增加到有毒化学物质名单中；将一种物质增加到监测化学物质名单中。该通知内容已于2012年1月27日生效。

    新法规修订后，凡上述增加的物质将被强制要求必需按照清单相关要求进行化学品危害分类，制作相应的标签和化学品安全技术说明书（MSDS）才能顺利进出口。检验检疫部门提醒危险化学品生产经营企业：密切关注国内外最新法规信息，特别是目前已正式实施的国务院《危险化学品安全管理条例》和国家质检总局《对进出口危险化学品及其包装实施检验监管有关问题的通知》，认真解读相关要求，遇到问题及时与检验检疫部门联系，提前制定应对措施，确保危险化学品安全、顺利进出口。

    （王润飞 杨 蕾）

    输欧化学品吨位应瘦身

    日前，某企业向浙江温州检验检疫局申报一批化学品，计划出口到英国，申报数量为3吨。经该局工作人员了解，该批化学品的欧盟进口商既没有对该化学品进行预注册，也没有申请注册，其吨位超过了欧盟REACH法规的要求。为避免产品在入境时被欧方查扣，温州检验检疫局建议该生产企业抓紧与进口商的沟通，减少出口吨位，重新申报出口。

    REACH法规的全称为《关于化学物质注册、评估、许可和限制的法规》，它是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的一项化学品管理制度。该法规于2007年6月1日正式实施，对加强人类健康和环境保护、规范化学品的生产与使用产生积极影响。REACH法规规定，年产量或进口量超过1吨的所有化学物质均需要注册，年产量或进口量10吨以上的化学物质还应提交化学品安全报告，否则禁止化学品在欧盟市场上流通。由于化学品REACH注册资格仅限于欧盟境内的法人或者自由人，加上每种化学品的注册费用高达数十万欧元，使我国很多中小化工企业望而却步，给我国输欧化学品贸易带来严重的负面影响。

    为此，检验检疫部门提醒输欧化学品生产企业：熟悉并掌握欧盟关于化学品管理的法律法规；加强与欧盟进口商的联系沟通，对于没有获得注册或预注册的化学品，年出口总数量只能限制在1吨以下；对于需要与欧盟进口商保持长期贸易关系的企业，应按照REACH法规的要求，尽早通过欧盟进口商或者代理商进行化学品注册。 

    （沈宣铭） 《中国国门时报》