保质量安全就是保发展保民生——访国家质检总局局长支树平

产品质量安全事关百姓切身利益。过去的一年，我国产品质量形势如何？新的一年将采取哪些措施来提升产品质量水平？如何确保《质量发展纲要（2011－2020年）》的贯彻实施？就这些问题，记者采访了国家质检总局局长支树平。

记者：去年以来，产品质量事故时有发生，一度成为社会舆论关注的热点。您如何评价目前我国的产品质量安全形势？

支树平：质量安全形势总体在好转，但保安全的任务仍很艰巨。去年质检全系统查处的质量违法案件多达11．14万件，其中食品事件就达3万件。质量安全事件接连发生，数量频次居高不下。更为严重的是，质量违法日趋规模化、网络化、技术化，不法分子制假售假手段更加隐蔽。质量违法案件多发的态势，严重挫伤了群众消费信心，严重损害了社会消费环境。

还要引起注意的是，我国特种设备数量激增，设备老龄化现象普遍，电梯等特种设备事故故障及回收翻新报废气瓶等违法问题时有发生。

加大质量安全监管力度，彻底改变质量安全事件多发的现状，让老百姓放心消费、安全消费，真正感到质量安全少忧无忧，是我们必须解决的重大课题。

记者：面对较为严峻的产品质量安全形势，为了确保产品质量安全，维护人民群众的生命财产安全，去年质检系统采取了哪些切实的举措，取得了怎样的效果？

支树平：在去年工作部署上，我们要求保安全做到“六个严格”，半年总结会又强调着重研究如何对质量安全风险防范在前，如何对质量安全工作从严监管，如何对质量安全事件科学处置3个问题，要求科学监管、严密监管，坚守安全底线。具体来说就是严格实施风险分析、严格实施准入制度、严格生产企业监管、严格监督抽查和检验检疫、严格执法打假、严格处置突发事件。

记者：新的一年，在强化质量安全方面，有哪些新的打算和部署？

支树平：质量安全始终是社会关注的热点和焦点，保安全始终是我们监管工作的重点和难点。2012年，我们将牢固树立“保质量安全就是保民生”的理念，时刻把群众的利益放在心上，切实加大保安全的力度。

首先，我们要加大质量安全风险管理力度，下大力建立起以风险管理为中心环节的质量安全监管体系。

其次，全系统要认真总结质量安全整治工作经验，狠抓重点产品、重点企业、重点环节、重点区域的整治工作。要整治重点产品，要对乳制品、酒类、肉制品、食品添加剂、有机产品等开展全国性综合治理。要整治重点企业。借鉴乳制品生产许可重新审查的经验，再选择1至2个高风险食品，提高准入门槛，严格准入条件，坚决淘汰一批不符合要求的企业。要整治重点环节，严格落实质量控制、出厂检验、出口企业注册备案、有机产品认证标志备案等制度，确保问题产品可追溯。要整治重点区域，坚持“打、治、建”相结合，打击严重质量违法行为，治理一般质量问题，规范区域产业健康发展。

再次，要加大质量安全监管和宣传教育力度。要突出监管重点，推进分类监管，尤其要重视严打质量违法行为。在全系统组织开展“重点产品质量提升行动”、“质检利剑行动”，继续围绕老百姓关心的食品、农资、建材、汽配、化妆品等，开展专项打假行动，严厉查处食品非法添加、假劣农资、假劣建材、黑心棉和滥用食品添加剂等违法行为。探索建立质检领域“双打”长效机制，全面实施明察暗访、挂牌督办和稽查建议书等制度。同时，要加强质量安全宣传教育，普及质量安全知识，不断提高全社会的质量意识、安全意识和维权意识，形成打假治劣的整体合力。

记者：《质量发展纲要（2011－2020年）》日前已由国务院印发。作为新一轮质量发展的纲领性文件，如何保证其贯彻实施？

支树平：建设质量强国要成为全社会的共同行动。《质量发展纲要（2011－2020年）》指出：“质量发展是兴国之道、强国之策。”全社会都要以学习贯彻纲要为契机，进一步振奋精神，坚定信心，推动质量发展，建设质量强国。

广大企业要发挥主体作用。企业是质量进步的生力军，是质量安全的第一责任者。广大企业要坚定不移地走质量强企之路，抓管理、创品牌，负责任、守诚信。要建立健全质量安全控制关键岗位责任制，严格实行质量安全“一票否决”。要不断创新质量管理理念和方法，加强全员、全过程、全方位质量管理。要加快技术创新，改善品种质量，提升产品档次和服务水平，不断增强核心竞争力，真正以质取胜，建设质量强企。

各级政府要发挥领导作用。各级政府要把质量工作纳入当地经济社会发展规划，整体谋划，统一部署，狠抓落实，为质量工作创造良好条件。要推动完善政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量安全责任体系，建立健全质量工作和绩效考核评价体系，将质量安全和质量发展纳入地方各级人民政府绩效考核评价内容，不断完善质量激励机制，大力实施名牌发展战略，努力实现质量提升与经济发展并驾齐驱。

社会各界要发挥推动作用。全社会都要树立“质量兴衰，匹夫有责”的理念，主动参与质量建设，自觉维护质量安全，坚决抵制假冒伪劣，实现“人人关心质量，人人创造质量，人人享受质量”。希望新闻媒体加强对纲要的宣传，加强对质量法律法规、质量知识、质量典型的报道，正确引导社会舆论，曝光质量违法行为，监督监管部门工作，为质量工作创造良好外部环境。