据路透报道，2月23日，中国人民银行调查统计司课题组发布报告指出，中国当前正处于资本账户开放战略机遇期，开放的风险基本可控，不能过分强调利率市场化、汇率自由化或者人民币国际化条件完全成熟再进行资本账户开放。

　　报告指出，推进资本账户开放时可先推行预期收益最大的改革，后推行最具风险的改革；先推进增量改革，渐进推进存量改革。从长期看，可用5-10年的时间，依次审慎开放不动产、股票及债券交易。

　　报告指出，资本账户开放的所谓前提条件是相对的，而不是绝对的。当前，中国资本账户开放的风险主要来源于四个方面，但风险都不大。一是商业银行的资产负债绝大部分以本币计价，货币错配风险不大。二是中国外汇储备资产以债券为主，市场价格波动不影响外汇资产的本息支付。三是短期外债余额占比较低。四是房地产市场和资本市场风险基本可控。

　　报告并建议，开放资本账户的具体步骤可包括短期安排(1-3年)，放松有真实交易背景的直接投资管制，鼓励企业"走出去"。直接投资本身较为稳定，受经济波动的影响较小。中期安排(3-5年)，放松有真实贸易背景的商业信贷管制，助推人民币国际化。

　　长期安排(5-10年)则可加强金融市场建设，先开放流入後开放流出，依次审慎开放不动产、股票及债券交易，逐步以价格型管理替代数量型管制。