美对华“双反”扩展至风电 中国企业受影响较小
《21世纪经济报道》消息,美国国际贸易委员(ITC)近日以5票对0票的表决结果认定中国和越南输美应用级风塔对美相关产业造成实质性损害。
投标结果意味着其后美国商务部将继续对此进行调查,并将于今年3月23日对中国输美风塔反补贴案做出初裁,在6月6日对中国和越南输美风塔反倾销案做出初裁。
中投顾问高级研究员李胜茂表示,此次双反涉及企业包括几乎国内所有风塔制造商,但鉴于中国风电行业主要依赖内销,出口美国比例较小,几家最大的企业对美出口比例也不足5%,所以影响不会很大。
对于ITC的这一投票结果,中国机电产品进出口商会2月13日在其网站发表公告称对这一结果“深表遗憾”,并认为美方这一做法“是典型的贸易保护主义,如此‘保护’不利于中美两国在新能源领域的合作”。
公告还强调,“中国风电产品出口增长的根本原因是市场竞争优势,而非低价倾销或政府补贴。”
与光伏“双反”相比,此次风电“双反”影响甚微。李胜茂说,2011年全年中国对美国出口的所有风电产品总价值也不过1亿美元,而应用级风电塔只占到其中的一部分。同时,此次双反的诉讼方全部为美国本土小企业,行业巨头都没有参与。
“中国企业在应用级风塔产品上的成本大约比美国低1/3。在销售价格上,中国产品大约为60万美元/台,美国本土企业的产品为70万-80万美元/台。”李胜茂表示。
一位风电行业业内人士认为,此次“双反”提出还是以政治为主导的,是一场美国大选前夕风电行业寻求自救的表演。其背景是,一方面,中国风电制造业产能在产能过剩的情况下都在积极寻求打开美洲市场,另一方面,美国政府近期对于新能源行业的补助显得心有余而力不足。在此压力下,美国风电制造业主感觉到巨大压力,希望借大选前夕提出诉求,通过贸易手段为自己创造生存空间。