真抓实干 精彩开局

——广西检验检疫局2011年工作大盘点

    2011年是“十二五”开局之年，也是广西检验检疫局新的领导班子正式领航的一年。

    这一年，广西局以卢厚林局长为班长的领导班子，开拓进取，真抓实干，深入贯彻落实全国质检工作会议精神，围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”和建设“科技质检、法治质检、和谐质检”的总体工作，以打造西部强局为目标，严把国门，服务经济，保护人民生命健康和农林牧渔业生产安全，促进地方经济又好又快发展，为“十二五”精彩开局！

国家质检总局局长支树平（前右三）考察广西检验检疫局服务中国-东盟博览会工作

    国家质检总局副局长杨刚（左）、广西自治区副主席蓝天立（右）为广西局南宁保税物流中心办事处揭牌

广西检验检疫局承办的2011年中国国际果蔬、加工技术及物流展览会在南宁举行

广西检验检疫局牵头组织20个厅局举行广西2011年“质量月”活动启动仪式

    2011年12月29日，广西检验检疫局与防城港市政府签署《推动防城港市开放开发，促进跨越发展合作备忘录》。

    广西检验检疫局局长卢厚林（中）接受自治区党委政府领导颁发的扶持县城科学发展先进单位奖牌

    总局领导关怀 情系南疆国门

    阳光雨露显关爱，领导关怀润南疆。2011年，国家质检总局各位领导身体力行，倾心南疆，给广西局带来了淳淳的关爱。

    2011年10月21日~22日，国家质检总局局长支树平、副局长孙大伟到广西局考察工作，出席第八届中国-东盟博览会及商务与投资峰会、第一届中国-东盟TBT合作部长会议，考察广西局驻南宁国际会展中心现场办、“创先争优”主题展示，支树平肯定了广西局积极开展“坚持十二字方针，探索十二个如何”活动，检验检疫文化建设有特色、有成效，文明创建工作成果突出，要求广西局紧紧抓住发展机遇，积极加强文化建设，努力打造南疆强局。

    11月26日~31日，国家质检总局副局长杨刚到广西局调研督察工作，先后到凭祥、钦州、广西局技术机构考察，召开质检工作座谈会，出席广西局与钦州市政府《关于促进钦州市外向型经济发展合作备忘录》签字仪式、广西局南宁保税物流中心办事处揭牌开检仪式。肯定广西局深入贯彻落实“十二字”方针，自觉把检验检疫工作融入到经济发展大局，力促地方经济社会发展。

    6月28日，国家质检总局副局长蒲长城到广西局考察，参加总局贯彻落实“一转变五加强”工作座谈会，对广西局加强实验室建设、不断提高检测能力、在开展“以质取胜、创先争优”工作中取得的成绩给予充分肯定。同时，肯定广西局加强对企业的指导和帮扶，加强和完善相关制度建设，打击边境沿线非法入境，进一步提升进出口食品安全监管水平，促进监管工作有效开展。

    9月2日，国家质检总局副局长魏传忠到广西考察工作，出席广西自治区2011年“质量月”活动启动仪式，肯定广西局做好质量和安全工作，通过开展质量月活动，抓好食品安全专项整治以及打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品等专项行动，同时加强与地方政府和各有关部门的沟通协作，形成加强质量工作的合力，促进广西进出口产品质量总体水平的提升。

    9月29日，国家质检总局副局长刘平均到广西柳州，出席广西全区深入推进质量兴桂战略暨柳州市实施质量强市工作会议，在柳州召开座谈会，肯定广西局为质量兴桂战略工作出的贡献，特别是服务柳州汽车城建设，帮助企业提高管理水平，积极提供标准、法规服务，提高产品质量水平，增强产品的市场竞争力，帮助柳州市建成以工业为主、全面发展的城市。

    2月23日~24日，国家质检总局副局长孙大伟到广西出席总局与自治区政府合作机制年度会议，出席广西局与南宁市政府《关于促进南宁市外向型经济发展合作备忘录》、广西局与广西区农业厅《加强出入境检验检疫合作，促进广西农产品出口合作备忘录》签署仪式并致辞。召开座谈会，听取广西局关于推行技术机构改革试点、钦州保税港区整车进口准备工作汇报。肯定广西局在技术机构能力建设和推行改革试点的方向，充分发挥技术机构的作用，着力建设科技质检，推进地方经济社会发展。

    7月12日，国家质检总局纪检组长王炜到广西出席全国质检系统纪检监察工作会议，出席广西局与北海市政府签署《关于加强合作 共促北海千亿元产业发展的合作备忘录》并致辞。肯定广西局以增强检验检疫工作促进经济社会发展的有效性、打造西部强局为目标，创新工作机制，加强廉政敏感岗位监管；同时，落实科技兴检、人才强检战略，提升把关服务能力，切实服务好中国-东盟自贸区建设。

    加强多方合作 促进工作开展

    深化交流，合作共赢。广西局切实落实国家质检总局与自治区政府签署的《关于推动北部湾经济区开放开发促进广西经济社会发展合作备忘录》，2011年2月23日，广西局与南宁市政府签署《关于促进南宁市外向型经济发展合作备忘录》；2月24日，广西局与广西区农业厅签署《加强出入境检验检疫合作，促进广西农产品出口合作备忘录》；同时，支持梧州进口再生资源加工园区建设，5月6日，与梧州市政府签署《关于促进梧州进口再生资源加工园区发展合作备忘录》，确保进口再生资源的质量安全。

    7月10日，广西局与北海市政府签署《关于加强合作共促北海千亿元产业发展的合作备忘录》，支持配合北海电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业又好又快发展；11月28日，广西局与钦州市政府签署《关于促进钦州市外向型经济发展合作备忘录》；12月29日，广西局与防城港市政府签署《推动防城港市开放开发，促进跨越发展合作备忘录》。

    2011年以来，广西局还先后与深圳、贵州、重庆、四川、山西、河北、陕西、新疆、西藏等直属局签署了“加强协作把关 共促食品农产品扩大出口合作备忘录”、“关于加强业务交流与培训 共促边疆地区繁荣稳定协议书”等，加强产地局与口岸局合作，确保经广西口岸进出口产品质量，共促产品扩大出口。

    “质量月”出亮点 全社会抓质量

    为贯彻落实国家质检总局等10部委关于开展以“建设质量强国，共创美好生活”为主题的全国“质量月”活动，2011年9月2日，广西局牵头会同自治区质监局，邀请区教育厅、工信委、住建厅、国资委等20个厅局举行了广西2011年“质量月”活动启动仪式，国家质检总局副局长魏传忠，时任广西区党委常委、自治区副主席陈武出席启动仪式。启动仪式上，中粮集团钦州油脂公司代表企业宣读承诺书，参会的100家企业法人在承诺书上签字。

    广西局充分发挥检验检测的技术优势，全面加强质量和安全监管，开展质量风险分析和质量整治活动，帮助企业完善质量管理体系，建立监管长效机制，提高产品质量水平和市场竞争力；加强口岸现场检验检疫，切实防控动植物疫情疫病和人类传染病传入传出，把好国门关；深入开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动，配合自治区相关部门开展打击国外高风险产品非法入境行为；开展“食品安全边境行”、“实验室开放日”等活动。

    2011年9月15日至18日，广西局组织有关食品检验监管、技术检测专家，联合有关新闻媒体组成“食品安全边境行”考察组，先后考察了龙邦、水口、凭祥、东兴4个边境口岸。通过边境行活动，进一步提高食品安全地方政府负总责，监管部门各司其职，企业负主体责任的意识，促进边贸食品安全工作的规范化管理和边贸食品质量安全水平的提高。

    加强文化建设 创建和谐质检

    2011年12月24日晚，广西检验检疫局、解放军防化学院、解放军95072部队联合举办“阳光路上”军民共建迎新春联欢晚会，三家共建单位的职工和官兵演出了歌舞、独唱、小品等15个精彩的节目，晚会洋溢着欢乐气氛。晚会上，广西局卢厚林局长给解放军防化学院、解放军95072部队赠送了“情系国门 勇于担当”、“鱼水情深 合作共建”的锦旗。

    广西局加强文化建设，“七一”前夕，举办纪念建党90周年摄影展，展出作品300多件，同时举办廉政文化书法展。一幅幅严把国门、传承文明的宏伟画卷，诠释着检验检疫人“保国安民”的历史使命，展示了检验检疫工作成就。

    2011年6月26日，广西局系统举行庆祝中国共产党成立90周年文艺汇演，晚会的主题是“永远跟党走”，广西局机关、离退休同志、各分支机构共编排演出了20个精彩节目，为党的90周年华诞献上了一份厚礼。

    广西局离退休干部还举行了“颂歌献给党”——庆祝建党90周年文艺演出，全局110多名离退休老干部的代表演出了13个节目，节目精彩纷呈。

    广西局还举办了“以质取胜，创先争优”成果展，局机关各处室、直属单位以及各分支局、办事处充分展示了各自的成果，展现了良好的精神风貌，进一步激发了全系统党员干部的工作热情。

    服务国际会展 提升工作水平

    2011年是中国-东盟建立对话关系20周年和中国-东盟友好交流年、中国-东盟自贸区建成第二周年，为推进中国-东盟在质检领域的实质合作，第八届中国-东盟博览会期间，国家质检总局与东盟秘书处在南宁联合主办了“第一届中国-东盟TBT合作部长会议”，由广西局和中国-东盟博览会秘书处联合承办。

    为承办和服务好这些重大国际会议，广西局成立由局长卢厚林任组长的会务服务领导小组。卢厚林强调，广西局要总结服务大型国际、国内重要会议的经验，继续举全局之力做好服务工作，创新服务方法和手段，推出服务新举措，确保每个细节服务周到；同时优化查验环境，保证入境展品和出入境参展人员的快速通关，确保出入境安全。

    10月21日上午，第八届中国-东盟博览会隆重开幕。广西局推出服务博览会出入境检验检疫的多项新举措，受理来自东盟10国、日本、韩国、我国台湾等1000多项展品，从100多批次、500多项参展植物及其产品中检出有害生物16种、130多头（只）；现场快速检测实验室检出不合格展品8个，对发现有害生物的货物按有关规定处理，对检验检疫合格参展物品准予放行参展。

    10月22日，“第一届中国-东盟TBT合作部长会议”在南宁举行，与会代表围绕“产品质量与安全”这一主题，进行广泛交流讨论，通过并发表了关于加强产品质量与安全合作的《南宁联合声明》。此次会议是中国-东盟在TBT合作领域的首次部长级会议，标志着中国-东盟TBT合作部长级磋商合作机制正式建立。

    11月4日，中国国际果蔬、加工技术及物流展览会在南宁举行。国务院参事、全国政协委员、中国出入境检验检疫协会会长葛志荣，国家质检总局总检验师项玉章、广西自治区副主席陈章良等领导出席开幕式并致辞。此次展会外方有来自东盟、美国、澳大利亚等十余个国家的60余家企业，中国有来自15个省区的100余家企业参展，规模为历届之最。葛志荣、项玉章充分肯定广西局为承办展览所做的工作，确保展会成功举办。

    技术机构改革 增强发展活力

    先行先试铺就改革路，敢闯敢赢谱写新蓝图。过去，广西局对技术机构基本是参照局机关处室进行管理，使其在人财物以及业务管理方面缺少自主权和激励措施，缺乏参与市场竞争的意识和活力，束缚了的自身发展，技术中心委托检测业务连续三年以40%的速度下滑，保健中心近三年来业务也出现连续下降。

    改革才有出路、改革才能发展。刚到任的广西局局长卢厚林率领党组成员和有关管理处室负责同志，深入技术机构调研，充分听取职工意见。随后，多次召开党组扩大会，专门讨论研究技术机构改革问题。2011年3月21日，广西局正式印发了技术机构改革实施方案。首先，赋予技术机构一定的人事和财务管理权；其次，建立激励机制，改革收入分配制度。对技术机构开展委托检验、技术合作、非法定体检和预防接种等经营服务性收入完成规定指标任务后超出部分，允许提取一定的比例用于事业发展、业务开拓和职工绩效奖励。

    技术机构改革管理实现了良好开局，取得了明显的成效。其中，技术中心新开展了近百项检测项目，并与50多家企业签订了中长期合作协议，2011年前11个月委托检验收入比上年同期增长113.5%，全年业务实现了翻番；保健中心新配置和改造了一批检测设备，经过努力取得了预防性健康体检定点医疗卫生机构资质，与地方卫生行政管理部门联合建立了社会体检健康管理评估系统和电子数据库，加强与外部的沟通与合作，开展了进出口食品生产加工企业以及餐饮、公共场所服务行业等社会单位健康体检业务，目前已同60多家企业有了业务合作意向，拓展了业务，提高了工作效率、工作质量和口岸应急处置能力。前11个月服务性收入比上年同期增长25.7%，扭转了技术机构委托业务连续快速下滑的局面，经济效益与社会效益同步增长。

    推动机构发展 全面提升能力

    广西局加强能力建设，一批新机构挂牌成立，重点实验室建设全面推进，并通过验收。

    2011年2月16日，钦州保税港区检验检疫局正式成立并举行开检仪式，国家质检总局总检验师项玉章、时任广西区党委常委、自治区副主席陈武等领导出席，并为钦州保税港区检验检疫局揭牌。

    5月6日，梧州局进口再生资源加工园区办事处开检仪式在梧州举行，该园区是经国家环保部批准建设的“圈区管理”试点园区，园区将建成广西承接东部沿海以铜、铝为主的再生资源产业整体转移示范基地，以进口有色金属再生资源拆解、加工为主的专业特色园区。第一期工程于2010年10月正式开园投产。梧州局进口再生资源加工园区办事处的设立，为园区的发展和保障安全起到了积极的作用。

    11月28日，广西局举行南宁保税物流中心办事处揭牌开检仪式。国家质检总局副局长杨刚、自治区政府副主席蓝天立等共同揭牌。该办事处2010年7月13日正式入驻南宁保税物流中心，在现场提供受理报检、查验施检、签发通关单等服务，实施“一次申报，一次查验，一次放行”的一站式服务，简化手续，加快物流速度，提高了通关效率。

    我国是出口实验猴的主要国家，而广西实验猴出口量居全国第一位。5月6日，广西局国家级灵长类实验动物重点实验室通过国家质检总局重点实验室专家组的核查验收，成为目前国内第一家也是唯一的国家级灵长类实验动物检测重点实验室。8月3日，钦州局国家石油化工品检测重点实验室顺利通过了国家质检总局核查验收，成为我国西南地区第一家也是目前唯一的国家级石油化工品检测重点实验室。至此，广西局获准建设的8个国家重点实验室中，已有5个通过总局验收，检测能力不断提升。

    推进创先争优 文明再结硕果

    2011年12月20日，中央文明委在北京召开全国精神文明建设工作表彰大会，隆重表彰第三批全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位。凭祥、桂林检验检疫局喜获第三批“全国文明单位”荣誉称号。

    2011年6月，广西区直机关工委、区直机关文明委组织评审组对已获得全国文明单位的广西局、防城港局进行复核评审，认为两局坚持把精神文明建设纳入检验检疫事业发展整体规划中，深入开展“以质取胜、创先争优”等主题活动，精神文明建设层次和水平持续不断得到提升，继续保持荣誉。至此，广西局系统新获得和保持全国文明单位荣誉称号的已有4家。

    卢厚林局长说，广西局把“为民服务 创先争优”活动与贯彻落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作思路相结合，突出质检为民、以质取胜的服务特色，开展创建文明服务窗口、争当文明服务标兵等活动。2011年12月13日，广西区直机关“窗口服务”、“承诺联评”示范点现场会在广西局举行，与会的中直、广西区直各有关单位领导、创先争优办工作人员对该局深入开展窗口建设，推动创先争优、为民服务活动给予高度评价。