金融危机爆发以来，全球信用环境持续恶劣，中小出口企业国际贸易收汇风险加剧。由于普通商业保险费率高、服务功能单一等原因，远远不能满足企业需要。如何创新政府服务，帮助中小出口企业提供促进市场开拓、保障收汇安全、扩大融资渠道、风险控制前置等攻守兼备的业务保障，杭州市外经贸系统进行了积极探索。

　　针对当前中小企业普遍存在的融资难，利用出口信用保险收汇有保障获取银行融资。三年来全市出口信保项下融资126亿元，涉及融资银行20家，有效缓解了中小外贸企业融资难。目前，浙江省出口信用保险工作走在全国前列，杭州市出口外贸总额占全省16%，而信用保险额却占到了全省50%以上，稳居全省第一，在全国也处于领先地位。

　　投保渗透率超国际平均水平

　　2009年，杭州市政府和中国出口信用保险公司浙江分公司(以下简称“浙江信保”)签署《战略合作协议》。信保公司承诺发挥政策性保险公司优势，对杭州地区出口企业以低费率承保；杭州市出台政策，对投保企业给予优惠政策支持，在企业外贸利润微薄情况下，有效地调动了企业投保积极性。

　　2009年来，负责杭州地区出口信用保险业务的中国出口信用保险公司浙江分公司营业部(以下简称“浙江信保营业部”)累计为近1045家出口企业保障出口231.61亿美元，是2002年至2008年七年累计总额的3.03倍；直接拉动非洲、东盟、印度、巴西、俄罗斯等新兴市场国家出口额90.99亿美元，占2009-2011年总承保金额的40%。

　　2009年以来，累计为杭州市出口企业挽回损失(赔款＋追回款)1.4亿美元，是2002年至2008年七年累计总额的1.67倍；挽救了100多家中小企业免于破产，涉及企业用工3000多人，凸显了高风险国际贸易环境下信用保障的强大保障功能。

　　至2011年末，杭州出口信用保险渗透率(出口企业投保额/出口企业同期出口额)约为18.33%(含省级公司，则承保渗透率为23.8%)，远高于国际约12%的平均渗透率。为杭州外贸“保增长促转型防风险”作出了积极贡献。

　　杭企青睐简易承保模式

　　2010年，浙江信保推出“中小出口企业简易承保模式”，当年在建德市采用“政府推动，银行配套”的方法，新增投保企业93家，投保覆盖面达到44.27%。

　　截至目前，全市累计有270家中小企业利用简易模式投保。该模式还获得了全国信保的“创新奖”，具有“低费率、低门槛、广覆盖”的优点。

　　推进杭州外贸转型升级

　　针对“光伏行业”、“轮毂行业”等重点行业，出台行业承保政策，累计承保近450家高新、机电企业出口，正泰太阳能、海康威视、舒奇蒙、南都等一批相关企业业务迅速增长。

　　针对品牌、龙头企业，提供个性化承保，顾问式服务，累计支持近百家家省、市级品牌企业出口，中策、中艺、新安、金固等一批品牌企业扩大了海外销售和品牌影响力。

　　针对高新产业出台导向性信用保险投保政策，使信用保险从“保订单、扩份额”转为“调结构、促发展”的有效手段，加快推进了杭州外贸转型升级。截至目前，杭州机电产品出口占比41%，品牌企业出口同比增长18%以上。

　　发布风险预警反应良好

　　为解决中小企业信息不对称的问题，利用信用保险公司信息资源渠道广的特点，杭州外经贸局与浙江信保营业部每月举办“出口风险信息发布会”。二十二期(萧山分会场十七期)发布会运作以来，主办单位均将内容的时效性、针对性提到了关键之处，深入杭州各区县，紧紧围绕当前国际局势和经济状况，从出口风险案例、外贸知识、国际经济局势三个角度组织内容，实实在在地引导外贸出口企业将风险防范措施前移，提升外贸服务价值，获得了出口企业的一致好评。

　　2011年6月，杭州市外经贸局与浙江信保营业部联合下发《关于进一步发挥出口信用保险政策性优势加快推进外经贸发展转型升级的通知》，要求积极引导企业将“资信调查与评估服务”作为风险防范及风险控制前移的重要手段，加强风险管理培训和咨询、评估服务等方式，帮助企业建立、完善客户资源管理系统。

　　针对新兴市场开拓和新客户资信缺乏，利用信保遍布全球网络，为企业提供资信调查2万家。各地积极出台配套政策，如余杭区出台了资信调查专项扶持政策，帮助企业新增调查海外买家400个，有力地拓展了海外市场；桐庐为中小出口企业提供资信调查服务平台。

　　助推出口企业“走出去”

　　近年来，中东北非政局动荡、欧债危机等等，使企业海外投资和境外工程承保的风险加剧。应积极发挥出口信保在“走出去”过程中的重要作用，加大对境外投资、工程承包、大型成套设备的项目承保及推进力度。2011年，浙江信保营业部对我市30多个海外投资项目及海外工程承包(含成套设备出口)项目提供咨询或风险保障。

　　服务企业没有最好，只有更好。尤其在当前开放型经济面临金融危机以来更加严峻困难的情况下，要整合资源，加强合作，不断创新，提供“个性化、全方位”的金融保险服务。如加大限额支持、纳入理赔快速通道、提供“出运前保险”、“海外投资保险”等配套服务；加大对重点行业、品牌企业的扶持力度，扩大承保规模；以出口基地建设为抓手，帮助基地内企业转“外贸供货”为“自营出口”，提高对外接单和风险防范以及融资能力，促进整体转型升级。