加工贸易企业再获新扶持政策。 记者卢政 摄

　　外经贸发展再添“助力”新政 《东莞市全力推动外经贸稳增长调结构促平衡的若干措施》获通过

　　● 28项政策中有4条提到要减轻企业收费负担，减免收费项目

　　● 未来5年每年安排2.8亿元支持“全国加工贸易转型升级试点城市”建设

　　● 明年起，将安排2亿元增设促进口专项资金，重点鼓励生产性企业技术改造

　　本报讯 （记者谢华兴 通讯员符信）外经贸发展再添新政。昨日上午，东莞市委书记刘志庚主持召开市党政领导班子联席会议，审定并原则通过了《东莞市全力推动外经贸稳增长调结构促平衡的若干措施》（下简称《措施》），28条具体政策从财政支持、服务效能、先行先试、稳定出口、招商引资、工作考核等六大方面，为外经贸稳定发展“保驾护航”。

　　各镇街将制定企业减负方案

　　昨日审定并通过的28条措施，前4条就是减轻企业收费负担，提出各部门主动加强与对口上级部门联系，争取省级权限企业收费项目的减免，加强镇街企业收费项目的清理督查，各镇街因地制宜制定企业减负方案，与企业共度时艰。年底前出台实施新的10亿元企业融资支持计划细则，缓解中小企业融资难问题。

　　在减负的同时，未来五年每年安排2.8亿元支持“全国加工贸易转型升级试点城市”建设。从明年起，连续三年，市财政每年安排2亿元增设促进口专项资金，重点鼓励生产性企业进口用于技术改造提升、促进节能减排等的生产性设备和先进技术，力争把东莞打造成为面向珠三角地区的进口产品集散地。

　　重点企业有跨部门贴身服务

　　28条新政中扶持企业、服务企业占据较大篇幅，在服务企业方面，新政提出将建立全市重点企业跨部门的贴身服务机制，改变以往对重点企业部门单一服务的模式，改为跨部门对重点企业的“一对一”跟踪帮扶，实行“领导分片、干部一对一挂钩”，协调解决企业生产经营遇到的问题和困难。

　　同时，首创跨部门管理新方法，加快建设“东莞市加工贸易管理服务平台”，做到“企业一次录入，部门依次审批，数据实时共享”，在全国率先探索出一套适合加工贸易发展新趋势的监管办法。

　　此外，在符合条件的加工贸易企业集聚区域研究试行加工贸易电子围网管理，对加工贸易企业保税物料的节点监控和数据实时管理，在全国首创适应加工贸易企业分散布局、各部门对保税料件可控可管的电子化围网监管模式。

　　重点企业当月出口当月退税

　　目前，全市有3000多家加工贸易企业转型，而下来的扶持力度将进一步加大出台《加工贸易转型升级示范企业认定管理办法》，从制造水平提升、自主品牌销售、总部要素集聚、自主研发创新、和谐劳动关系构建等方面筛选出一批企业，树立标杆榜样并给予奖励，带动更多加工贸易企业迈入转型升级轨道；出口退税方面，确保全市出口500家重点企业当月出口当月退税。

　　在转型升级中，东莞还将争创国家外贸转型升级示范基地。支持大朗毛织、松山湖电子、厚街鞋业、大岭山家具、长安模具等产业集群组织申报商务部和省外经贸厅的外贸转型升级专业型示范基地，支持为外贸企业提供公共服务的平台申报商务部和省的专项扶持资金。

　　新政亮点

　　内销：打造国家级加工贸易内销平台

　　对全市符合条件的非联网监管企业实行加工贸易内销“集中申报”模式，安排3000万元专项资金提供内销“集中担保”。

　　用好“外博会”等平台，打造国家级加工贸易内销平台；支持“大麦客”等建立专业性或综合性商品交易中心，帮助企业终端消费品进入国内商贸流通领域。

　　进口：探索开展“境外资产内地抵押贷款”

　　加强东莞与中信保、人保财产等合作，完善和推广出口信用保险，新增企业内销信用保险。鼓励金融机构开发进口设备抵押贷款、进口保单抵押融资等金融产品，探索开展“境外资产内地抵押贷款”或“境外母公司担保贷款”。

　　鼓励民营企业经营代理国外品牌消费品，发展自营销售平台。重点鼓励企业收购境外技术、品牌。

　　招商：加强市级对镇街招商引资统筹力度

　　加大市级招商引资统筹，加强市一级对镇街招商引资工作的统筹力度，重点突破关键性重大产业项目。

　　着力打造松山湖、虎门港等市级招商载体，完善配套，加快高端产业和人才的集聚。各镇街采取三旧改造、财政收购等方式，整合出一批可供连片使用的土地，承载优质项目。

　　针对有意进入中国的高端制造和战略性新兴产业项目，以日韩台地区为主，市镇联动开展直接面向总部高层的有针对性招商。

　　同时，加快发展产业支援服务业，出台东莞市发展服务外包的针对性政策。