11月17日至19日，包括第19届东盟峰会、第14次中国－东盟（10＋1）领导人会议暨中国－东盟建立对话关系20周年纪念峰会、第14次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议以及第六届东亚峰会等，将相继印尼巴厘岛拉开帷幕。在“西方不亮东方亮”的全球经济大背景下，这次东盟系列峰会吸引了国际社会众多关注目光。而对于中国和东盟来说，今年的峰会还具有更多一层纪念意义——今年是中国和东盟建立对话伙伴关系20周年。据外电17日报道，东盟准备在本次系列峰会上提出涵盖10个东盟成员国以及包括中国、印度等国在内的新地区经济合作框架。而东盟轮值主席国、印尼总统苏西洛17日在东盟峰会开幕致辞时表示，峰会将重点讨论东盟一体化建设、东盟作为一个整体参与和对话伙伴国的互动等议题。据中国外交部方面透露，在即将举行的中国-东盟领导人会议暨中国－东盟建立对话关系20周年纪念峰会上，温家宝总理将重申中国坚持与东盟睦邻友好、共同发展、互利共赢的政策立场，就深化双方政治、经贸、互联互通、社会人文等领域合作提出倡议；峰会将发表《联合声明》，显示中国与东盟深化战略伙伴关系的政治意愿；会后还将举行“中国-东盟中心”揭牌仪式。17日接受本报记者采访的亚洲开发银行高级经济学家庄健表示，这次峰会将为中国和东盟双方合作带来新的机遇。他认为，从国内和国际两方面看，中国和东盟之间经贸合作潜能巨大。20年来，双方的合作取得了令人瞩目的成果。展望未来，中国和东盟之间的经贸合作之路将是机遇和挑战并存。

　　经贸合作具有良好基础

　　数据显示，中国和东盟10国总计人口达到19亿，国内生产总值接近6万亿美元，贸易总额也高达4.5万亿美元。有分析人士表示，整体看，中国和东盟具有幅员广阔、人口众多、经济快速发展的特点，由此带来的消费需求潜力和贸易潜力不可低估。此外，据不完全统计，中国与东盟都具有较为强劲的经济增长速度和消费增长能力，这意味着其未来消费需求市场将十分可观。与此同时，中国和东盟成员国资源禀赋各异，比较优势各不相同，这也为未来经济互补、扩大彼此贸易额打下良好基础。

　　“上世纪90年代末亚洲金融危机爆发，中国和东盟国家共同渡过了难关。”庄健表示，危机之后，双方深刻认识到，加强互利合作、推动区域经济一体化，是实现共同发展与繁荣的必由之路。这个共同的经历为两者进一步加强合作提供了良好的氛围和基础。放眼当下，从外部因素说，欧洲债务危机的持续恶化以及发达国家经济增长的疲弱，将促使中国和东盟更多挖掘内部合作的潜力；从内部因素看，随着中国和东盟经济实力的增长，双方也都具有较强的实现优势互补、拓展新的经济发展空间、共享经济一体化的好处，实现经济上的双赢需求。因此，他认为，中国和东盟之间经贸合作潜力巨大。

　　合作机制化水平提高

　　在1991年7月钱其琛外长应邀出席东盟第24届外长会议之后，中国与东盟的关系揭开了新篇章。20年来，中国和东盟在经贸、金融、农业、信息等诸多领域开展合作。其中最为引人瞩目的是双方经济领域的合作。数据显示，在2006年至2010年间，中国对东盟的出口、进口贸易额呈稳步上升的趋势。值得一提的是，2010 年1月，中国-东盟自由贸易区如期建成，这是中国与东盟对外商谈的第一个自贸区，也是由发展中国家建立的世界上最大自由贸易区。中国-东盟自由贸易区又被称为继欧盟、北美自贸区之后“世界第三大经济体”。中国-东盟自由贸易区的建成，更是为双方经贸合作再添动能。目前，中国对东盟的平均关税降至0.1%，双方93%的产品贸易关税降为零。现在中国已成为东盟第一大贸易伙伴，东盟已替代日本成为中国第三大贸易伙伴。今年1~10月，双边贸易额已达2959美元，同比增长25.7%。中国和东盟各国之间双向投资不断扩大，截至2011年6月底，累计相互投资额近800亿美元。在中方倡议下，中国－东盟投资合作基金、中国－东盟银行联合体相继成立，成为双方投融资合作的重要平台。

　　另外，中国和东盟双方在金融方面的合作成果也可圈可点。资料显示，在坚持平等互信原则的基础上，中国人民银行与东盟各国中央银行开展了多种形式的对话和协调，推动区域金融合作向纵深化、多元化方向发展：如为促进贸易结算便利化，中国央行与越南、老挝央行签署了双边结算合作协议，使地区性金融合作机制建设迈出了实质性步伐；在货币互换方面，中国与泰国、菲律宾、马来西亚、印尼等国签署了总额达230多亿美元的互换协议；自2009年跨境贸易人民币结算试点正式启动以来，国内银行已在东盟多个国家开展了人民币结算业务。

　　“近年来，中国和东盟双方的经济贸易等方面的合作不断增强。”庄健告诉记者，这不仅表现在双方贸易额持续高速增长、双方投资规模的扩大、金融领域合作的深化等，还体现在双方合作机制化水平的不断提高。“我看好中国和东盟经贸合作前景。”他说，中国与东盟合作关系的深化，也将为人民币国际化提供良好的机遇和氛围。

　　未来仍将面临挑战

　　在未来中国与东盟经贸合作方面，还存在着一些挑战和困难。首先，由于中国和东盟10国政治经济制度、宗教、历史、文化以及对外关系等方面存在差异、分歧和利益冲突，这必然会加大双方在某些领域合作的难度。第二，东盟各国经济发展水平参差不齐、经济发展模式多元化，这也容易为区域合作设置障碍。“总体来看，中国和东盟未来的经贸合作之路将是机遇和挑战并存。”庄健如是说。

　　据悉，在18日开幕的东亚领导人峰会上，美国和俄罗斯将首次以成员国身份参会，美国总统奥巴马更表示要亲临会场。不少分析人士表示，从“10＋6”到“10＋8”的变化，可能不仅仅是参会者数字的改变，其背后所体现出来的是美国强势重返亚洲的外交策略，而这对于当前的中国与东盟经贸合作来说，可能也会增加变数。“美国之所以一转早先的姿态，开始积极参与到亚太领导人和亚洲领导人会议中来”，庄健认为，背后的原因不仅在于美国国内经济疲弱、促使奥巴马将经济发展动能更多向亚太地区靠拢，其中可能还包括美国在全球政治甚至是军事方面的考虑。