中国总理温家宝7日在俄罗斯圣彼得堡出席了上海合作组织成员国总理第十次会议，他就加强上合组织务实合作提出9点建议。其中在经济合作方面，继去年杜尚别会议首提建设开发银行的构想后，温总理再次提议成立“上合组织开发银行”。

　　温家宝总理在讲话中还建议，上合组织应“建立多层次、多渠道的融资合作体系，加大对区域经济合作项目的融资支持，继续扩大本币互换和结算合作，加强成员国之间的宏观经济金融政策协调。”

　　应当说，上合组织成员国间的区域货币与金融合作对于区域内各国共同抵御外部风险，摆脱过分依赖欧美市场和美元的局面具有积极意义。

　　当下，国际格局正在经历大变化、大调整，上合组织区域内各国经受住严峻考验，携手应对国际金融危机等各种挑战、维护共同利益已成为共识，这也是规避欧债危机和美元不断贬值困境的最佳努力方向。

　　单就上合组织区域内贸易结算看，无论是欧元或者美元结算，都面临着美元等主要货币不稳定带来的风险，更不用提结汇过程还将产生相当高的成本。再者，美欧主权债务危机不但没有消除，反而有愈演愈烈之势，上合组织成员国外汇的货币资源配置也是各国应该关心的问题。

　　面对近似疯狂的美元“印钞机”，输入性通胀又成为各成员国民众的心头大患。因此，要消减因为美元、欧元等货币动荡不安而引起的风险，降低以美元为主的外汇储备资产贬值的损失，上合组织成员国间的区域货币与金融合作就势在必行。

　　事实上，中国近几年与东盟及俄罗斯等贸易量大的邻近国家进行了跨境贸易人民币结算，效果甚佳，这也为区域货币与金融合作提供了很好的“先行先试”示范性指引。

　　当然，除了组建“上合组织开发银行”之外，上合组织还须在以下几个方面着力：

　　第一，区域内的贸易信贷和投资、援助等合作项目中，应更多地采用本币结算，扩大货币互换的规模，尽快把货币互换模式延展为日常贸易模式。

　　第二，加快区域内货币结算机制建设，协调好各成员国的汇率政策。

　　第三，构建上合组织区域债券市场，推动各成员国之间债券投融资方面的合作。

　　此外，中国自身还应逐步推进人民币国际化。完善金融监管体制，增加汇率弹性，以实现汇率的稳定性和灵活性为目的继续实施人民币汇率制度改革，提高人民币在包括“上合”在内的国际货币体系中的地位。

　　上合组织区域内的货币与金融合作，将为促进本地区的和平、稳定与发展，建立公正、合理的国际政治与经济新秩序发挥更加积极和不可忽视的作用。

　　我们相信，团结使我们更加有力，协作使我们必将有为！