今年上半年，我国机床工具进出口创下了历史同期的新高。据海关统计，机床工具行业2011年上半年进出口137.43亿美元，同比增长53.41%。其中进口103.78亿美元，同比增长60.03%；出口33.64亿美元，同比增长36.05%。进出口逆差70.14亿美元，比上年同期逆差40.12亿美元，增加30.02亿美元(按中国机械工业联合会统计范围，下同)。但在机床市场高速发展的同时，行业仍存在诸多问题亟待解决。

　　上半年进出口创历年同期新高

　　上半年，金属加工机床进口60.8亿美元，同比增长55.63%。其中：加工中心进口22.85亿美元，同比增长63.56%，比历年最高的2010年同期净增8.88亿美元；数控机床进口23.65亿美元，同比增长47.25%，比历年最高年份的2010年同期净增7.59亿美元。一年时间，加工中心和数控机床进口额比上年同期净增额如此之大，实属罕见。这种情况，既说明国内市场需求旺盛，更提醒国内机床行业应寻找差距，满足国内用户需求。

　　出口较快增长，创历年同期新高

　　上半年，金属加工机床出口215万台(含台钻、砂轮机等)，10.5亿美元，金额同比增长35.31%。其中：加工中心出口1390台，8403.6万美元，金额同比增长207.05%，比历年同期最高的2008年净增金额4770.7万美元，呈现高速增长态势；数控机床出口8577台，2.66亿美元，金额同比增长33.51%，比历年同期最高的2008年净增金额0.45亿美元。加工中心出口超高速增长，为机床出口打开了新局面，需要进一步多元化地开拓潜在市场。

　　仍需关注的四个问题

　　今年以来，世界经济处于金融危机后的复苏阶段，各国采取了一系列有效措施，经济增长速度逐步恢复，国际市场需求有所增加。但同时各种突发事件，尤其是西亚、北非部分国家政局动荡，日本的地震、海啸和核灾害，欧洲部分国家主权债务危机的延续以及美国、日本超宽松的流动性等叠加影响，为世界经济复苏前景增添了新的不确定性，也对国际金融和商品市场造成较大冲击。

　　上半年，全国固定资产投资同比增长25.6%，其中机械工业同比增长41.77%。机械工业固定资产投资所需设备主要是机床，因此国内市场对机床工具的需求与进出口将保持较快增长。同时，人民币升值，部分原材料价格上涨，劳动力成本上升；银行贷款利率提高，一些国家贸易保护主义抬头等，都将给出口企业带来困难。当前机床工具行业进出口需要关注以下几个问题：

　　1.调整和优化出口产品结构

　　中国出口的机床工具中，劳动密集型产品和低附价值产品占有很大比重。近几年来出口产品结构有所改善，出口产品技术含量有所提高。今年上半年数控机床出口的平均单价为3.1万美元/台，比去年同期的2.18万美元/台，提高了0.92万美元/台。但总体看，差距仍然很大，需要不断调整和优化。

　　首先，要适应国际市场需求，调整出口产品结构。国际金融危机发生后，各国采取了一系列应对措施，国际市场需求结构发生了变化，有关出口企业要适应这一变化，根据用户需求，及时调整产品结构，做好服务。其次，随着国内企业转变发展方式，调整产品结构的进展，及时优化出口产品结构，提高出口产品技术含量。继续推进加工贸易转型升级，提高产品挡次。再次，逐步减少“两高一资”产品出口，如机床床身铸件毛坯、锻件、钢结构件等。

　　2.出口贸易要努力规避汇率风验

　　人民币的不断升值，已给出口企业造成很大困难，需要寻找规避汇率风险的有效方法。中国人民银行等部门发布《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》以来，已产生积极效应。中国银行7月7日宣布，中国今年以来境内外跨境贸易人民币结算总量已超过8400亿元，大大高于去年全年的业务量。这项措施是规避汇率风险，减少对美元的依赖，避免因人民币升值给出口企业造成损失的可靠途径。据统计，到去年底实行跨境贸易人民币结算试点企业已超6.7万家。出口企业要积极争取列入试点名单，积极推进人民币结算。

　　由于目前人民币结算额中绝大部分是进口货物，出口货物仅占10～20%，出现了明显的“失衡”现象。为此，中国人民银行于今年6月21日公布《关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》，正式明确了外商直接投资人民币结算业务的试点办法。《通知》指出，境外参加银行应当追踪客户购售人民币后的资金流向，对新客户及金额较大的交易作更详细的审核，并应当注意监测异常交易，以防止潜藏的套利行为。

　　3.面对大量进口，要把握机遇，提高自主创新能力

　　机床进口年年高速增长，给国内机床行业带来了巨大压力，国内企业要把握机遇，迎接挑战，提高自主创新能力。

　　国家发改委、财政部、商务部发布了鼓励进口技术和产品目录(2011年版)，其中包括16种高档机床(与2009年发布的目录相同)给予贴息(按一年期银行贷款利率)政策支持。《海峡两岸经济合作框架协议》实施以来，一大批机床工具从台湾进口，增长迅猛。再加上人民币升值将降低进口成本等。这些因素必将进一步扩大进口。

　　为此，有关企业一方面要充分用好国家鼓励进口的政策，引进所需的先进技术和设备以及产品配套用关键零部件。同时，要重视引进技术的消化吸收和再创新工作。自主创新并不意味着什么都要从头开始自行研制。在经济全球化和科技迅速发展的今天，任何国家不可能在一切领域都独立地发展技术，关起门来搞自主创新。从这个意义上说，重视引进技术的消化吸收和再创新工作非常重要。通过进口技术先进的设备，进行分析研究，在消化吸收的过程中，同步予以改进和创新，逐步形成自己的知识产权，提高自主创新能力，研制开发具有自主知识产权的新产品，努力提高竞争力。

　　4.“走出去”，加大国际化经营力度

　　据联合国贸发组织公布，中国对外投资总额已经由2008年的世界第12位上升到2009年的第6位，预计2010年排序还将上升，中国已进入海外投资较快增长阶段。目前，国家有关部门正在制订相关法规，促进境外投资的便利化。

　　近几年来，中国机床行业一些有实力的企业，开展国际化经营取得了实效，有的正在逐步建立全球销售服务网点，为进一步扩大出口，创造了很好的条件。要在总结经验的基础上，继续鼓励更多有条件的机床工具企业“走出去”投资办厂，或与当地企业合资、合作，或有选择地兼并、收购国外具有先进制造技术的企业，创造条件逐步将先进技术移植到国内企业生产的产品中，以此促进中国机床工具企业产品结构的调整升级。