中央财经领导小组办公室副主任、国务院发展研究中心副主任刘鹤

　　【财新网】(记者 李增新)中央财经领导小组办公室副主任、国务院发展研究中心副主任刘鹤表示，对国际货币体系改革与人民币国际角色的探讨是积极有益的，但这一讨论具有前提条件。

　　11月1日，“国际货币体系的未来及人民币的角色”研讨会在北京钓鱼台国宾馆举行，研讨会由中国发展研究基金会和美国对外关系委员会(CFR)联合主办。

　　刘鹤在开幕致辞上称，对于国际货币体系的未来和人民币角色问题的讨论，“有意义，同时也有条件。”

　　本次危机发生，与国际体系不完善有着直接关系。因为在某种程度上，这一体系助长了脱离实体经济增长的虚拟经济过度扩张，也不完全适应近些年来世界经济格局发生的变化。

　　危机后，由于不同国家的经济周期不同，对宏观政策的要求也不同，这使主要储备货币的发行国，在平衡国内经济发展的需要与外国影响之间产生了矛盾。这从另外一个角度提出了国际货币体系改革的要求。

　　但同时，讨论国际货币改革也是有条件和前提的，刘鹤说。2008年危机爆发后，对国际经济形势中长期的变化，中国政府有四个判断，而在三年多后，这四个判断依然成立：

　　第一，国际贸易保护主义随着危机有所强化，但经济全球化深入发展的趋势不会改变；第二，政府干预市场正常运行的强度有所提高，但市场机制在资源配置中的基础性作用不会改变；第三，国际货币多元化有所推进，但美元作为主要国际货币的地位没有发生变化；第四，发展中国家整体实力有所提高，但发达国家综合国力和经济竞争力领先的格局没有变化。

　　而这四个判断，是讨论国际货币体系改革的重要前提和条件，刘鹤表示，“有些想法很好，包括构建世界货币，但它就像需要建立世界政府一样复杂。”

　　因此，更为现实的选择是，从美元占主导地位的实际出发，支持欧元地位的稳定，深入讨论国际储备货币的多元化进程，有序推进特别提款权(SDR)改革。刘鹤表示，在全球经济充满不确定性的今天，可能对所有国家最重要的问题是实现增长，避免再次陷入危机。

　　关于人民币国际化的问题，近些年来，随着中国经济实力的提高，国际社会要求加快人民币国际化的呼声也在提高。刘鹤指出，中国经济处于上升的长周期，但现在还是个发展中国家。目前对人民币的需求主要是区域性的贸易结算，人民币的使用还有很多限制。

　　因此，关于人民币国际化的讨论，以及国际角色处于初步阶段，刘鹤表示。“要演变成类似于美、日、英、欧的储备货币，要走的路还很长。”

　　与此同时，中国仍需要着重在两个领域着力发展。首先，加快金融体系改革，完善金融体系的支撑条件，稳步推进利率的市场环境，完善人民币汇率形成机制，加快发展境外市场特别是债券市场，推动人民币跨境贸易结算，为资本项目可兑换创造条件。

　　其次，加快转变中国经济增长模式，重点在于扩大内需，从而使中国经济发展具有可持续性。

　　刘鹤说，中国在“十二五”规划中，给自己确立的国际角色是，继续扮演出口大国的角色，同时努力成为进口大国，成为新的世界市场。为此，将推动财税、金融、教育、社保等方面的改革，推动服务业发展，加快城镇化进程。