历史的巨轮驶入二十一世纪，浙江大地“创业富民、创新强省”的旗帜迎风猎猎。十多年来，我省知名的三家政策性融资性担保机构——杭州高新担保有限公司、桐乡市诚信担保有限责任公司和宁海县中小企业信用担保中心有限公司在支持当地中小企业成长发展中取得了显著业绩，堪称是典型的我省融资性担保行业领军企业。

　　杭州高新担保让资本结缘技术创新，作为杭州高新区内的政策性融资性担保机构，拥有丰富的客户资源，得到省、市和区各级政府的多方支持，并结合企业特点进行担保业务创新。公司经营历史较长，在杭州高新区有很大影响力，成为高新技术企业成长的“助推器”。

　　桐乡诚信担保以扶持小微企业为己任，坚持社会效益与自身效益并重，充分发挥政策性融资性担保机构作用，为桐乡市中小企业的发展提供了高效优质的服务。同时，积极践行社会责任，近日发布我国融资性担保行业首份企业社会责任报告，为融资性担保行业树立全新的行业形象。

　　宁海县担保中心十年坚持创优服务助推中小企业转型升级，尤其在国际金融危机影响下，当地中小企业发展面临各种困难之时，有效发挥国有担保机构的桥梁和纽带作用，提升自身的担保能力和实力，积极创新为中小企业融资担保服务，架通了银企合作的虹桥，促进了宁海经济的腾飞。

　　我们期待杭州高新担保、桐乡诚信担保和宁海县担保中心继续领跑全省融资性担保行业，不断实践“发现一批、扶持一批、发展一批、毕业一批”的诺言，继续引领全省融资性担保行业开拓创新。

　　浙江省第三届十佳

　　融资性担保机构纪实

　　浙江政策性

　　融资担保机构领跑者

　　本版撰稿　 施翼

　　桐乡诚信担保：

　　以扶持小微企业为己任

　　2000年4月28日，桐乡首家政策性担保公司——桐乡市诚信担保有限责任公司（简称“桐乡诚信担保”）成立，从一开始，就以扶持桐乡市小微企业为己任，为广大中小企业提供融资担保服务。

　　截至今年9月，桐乡诚信担保已先后为桐乡市1708户中小企业提供融资担保2553笔，累计担保金额31.12亿元，9月底在保215户261笔，在保责任余额42148万元，同比增长14.38%。累计至今，平均单户担保182.22万元，其中2011年度平均单户担保172.57万元，真正体现为中小企业服务的宗旨。

　　十一年来，桐乡诚信担保以政府投资为引导，按照市场化运作、实行企业化管理，坚持社会效益与自身效益并重，从支持企业出发，充分发挥政策性融资性担保机构作用，为桐乡市中小企业的发展提供了高效优质的服务，成为浙江融资性担保行业的领军企业。

　　增强担保实力

　　扩大担保覆盖面

　　作为刚闭幕的第二届“浙融会”上新晋的“2011年度浙江中小企业最佳融资服务机构”，桐乡诚信担保董事长、总经理李玉英表示， 今年考虑到实际担保情况，公司由桐乡市财政出资3600万元增加注册资本，于6月完成增资，使公司注册资本从6500万元增加到1.01亿元，增强了公司的担保能力，扩大了担保覆盖面。

　　今年1月至9月，桐乡诚信担保为全市213户中小企业提供担保235笔，金额36758万元，同比增长12.44%。其中本年度新增担保企业67户73笔，金额11300万元，占今年担保总量的30.75%。9月底在保责任余额42148万元，比年初在保责任余额增长13.32%,比同期增长14.38%。

　　据不完全统计，受保企业已为桐乡市增加销售72.27亿元，增加就业6.73万人、利税4.61亿元。在受保企业中，有77家企业被评为市级及以上科技型企业，有149家企业获得桐乡市政府颁发的中小企业发展奖中的180个单项奖，更多的企业摆脱了融资担保难的困境，直接进入银行的授信渠道。

　　加强银保合作

　　创新担保品种

　　十一年来，桐乡诚信担保的合作银行从农村信用联社开始，逐步扩展到工行、农行、中行、建行等四大国有商业银行，以及浦发银行、嘉兴银行、杭州银行、交通银行、国开行浙江省分行等。期间受保企业发现一批、扶持一批、发展一批、毕业一批，走出了一条企业、银行、政府和公司多方共赢之路。

　　据李玉英介绍，针对今年中小企业融资难度加大的现状，在银保合作的过程中，公司采取多种方式搭建银保企沟通合作的桥梁。与桐乡市内金融机构交流中小企业情况，获取相关信息。广泛开展与银行之间的交流座谈活动，在银保交流过程中，公司针对中小企业的实际需求以及银行业务品种，在今年内新增出口订单担保、发票融资担保、应付款融资担保、设备按揭担保、委托贷款担保和小微贷担保等，新业务的开拓为不同需求的中小企业融资提供了新的渠道，受到诸多企业的欢迎。

　　此外，桐乡诚信担保还承担起桐乡市科技型中小企业贷款专项基金的运作工作，目前正在稳步推进。10月8日与杭州银行桐乡支行举行了科技金融签约仪式，标志着科技型中小企业贷款担保专项基金的正式启动，为桐乡市科技型中小企业拓宽了融资渠道。

　　值得一提的是，桐乡诚信担保积极承载社会责任，近日发布的《2011年企业社会责任报告》，系我国融资性担保行业首份企业社会责任报告。该《报告》将视角放在发挥经济“助推器”、社会“稳定器”作用，探索服务中小企业新模式、积极参与社会信用担保体系建设等重要领域，展现了桐乡诚信担保自成立以来主动对社区、政府、行业、企业客户、金融机构、员工等不同层面的责任担当，为融资性担保行业树立全新的行业形象。

　　宁海县担保中心：创优服务助推中小企业转型

　　宁海县中小企业信用担保中心有限公司（简称：宁海县担保中心）成立十年来，始终坚持为中小企业、农业龙头企业及再就业服务不动摇，创新服务理念，提高服务质量。尤其在国际金融危机影响下中小企业发展面临各种困难时，有效发挥国有担保机构的桥梁和纽带作用，积极创新为中小企业融资担保服务，在促进自身稳健发展的同时，为保障宁海经济快速发展作出了贡献。

　　创新优化担保融资服务

　　2001年9月，宁海县担保中心成立，当时注册资本只有500万元，现已增资至1亿元，全部由宁海县财政出资。今年3月份改制为国有控股有限公司，是政策性、非盈利性的专业担保机构。

　　宁海县担保中心董事长林亚辉表示，十年来，从开业初仅开展中小工业企业贷款担保，之后宁海县担保中心积极开展了对银行承兑汇票和出口信用证打包（信用证押汇）贷款担保服务，以及小企业（个人）机械设备分期还款贷款再担保、再就业专项小额贷款担保、诉讼财产保全担保和主要为受保企业服务的转贷服务等项目。此外，还实施异地融资担保服务。如2006年推出“机械设备分期还款贷款再担保”服务项目以来，累计为116家小企业和微小企业办理了贷款再担保1468万元，平均单户12.65万元，其中10万元有33户，为解决小企业和微小企业融资担保难闯出了一条新路。

　　宁海县担保中心坚持为小企业服务，坚持“多笔小额”的运作模式。并灵活采用反担保措施，例如为了降低企业相互担保风险，2008年10月推出了企业房地产再次抵押登记反担保办法，深受企业欢迎，至今已办理了房地产再抵押反担保2亿多元。

　　截至今年9月末，宁海县担保中心已累计为1218家企业(个人)办理担保3515笔，担保总额32.88亿元。其中，工业企业640家累计担保32.53亿元。至9月末，工业企业在保258家、在保责任余额6.09亿元。其中，2010年度为288家企业(个人)办理了8.2亿元担保, 担保放大倍数为8倍以上，有效地发挥了注册资本的担保放大倍数作用。

　　助推中小企业转型升级

　　据林亚辉介绍，目前，宁海县担保中心与县域内十多家金融机构建立了良好的合作关系。截至今年9月底，累计为640家工业企业贷款担保，其中有400多家工业企业解除了担保，具备了向银行直接贷款条件而“毕业”了。

　　宁海县担保中心积极参与由省中小企业局、省信用与担保协会和国开行浙江省分行共同推出的“抱团增信，统借统还”的“中小企业成长贷款”融资平台，至今已成功推荐并担保了17个项目，累计获得低息贷款3190万元。后又与国开行宁波市分行签订《支持县域经济及中小企业发展贷款合作协议》，至今已办理了贷款担保共计5750万元。该合作项目的实施，为宁海县中小企业增加了低成本的融资渠道。

　　林亚辉说，宁海中小企业在转型升级过程中必须有资金的投入。宁海县担保中心积极为这些企业提供融资担保服务。如宁海中天纺织有限公司是一家生产纺织品的企业，经过几年的努力，现已转型为专业生产出口各类浴帘、浴垫等用品的企业，并持有18项技术专利。宁海县担保中心从2002年开始为其融资提供担保服务，金额从几十万元逐步增加到目前在保金额940万元。2008年国际金融危机以来，该公司不仅产品出口没有减少，而且每年递增30%以上，2010年出口超过1000万美元，预计2011年度销售收入超亿元。

　　据统计，十年来，受保企业增加销售收入113.9亿元、增加利税 8.1 亿元、增加就业5.3万多人。

　　更为重要的是，宁海县担保中心自身的抗风险能力逐步增强。理顺各方关系，建立了资本金补充机制和风险金补偿机制，现已积累了担保风险准备金6000万元，位居全省融资性担保行业首位。

　　杭州高新担保：资本结缘技术创新

　　2000年3月，杭州高新投资担保公司（简称“杭州高新担保”）成立，作为一家政策性融资性担保机构，为杭州高新区内的高新技术创业者和高新技术企业提供融资担保、股权投资和融资中介等服务。为有效降低科技型中小企业融资门槛和融资成本，提高其融资效率，经过11年的探索，杭州高新担保诠释了一条特色路径。

　　截至2010年12月底，杭州高新担保已为172家中小企业提供融资担保贷款，累计担保总额224899万元，担保累计笔数876笔。其中，2010年度，累计担保总额为17686万元，担保笔数94笔，在保责任余额为14947万元。

　　让科技与金融完美结合

　　杭州高新担保一直以推动、促进高新技术产业化为己任，大力支持具有前瞻性的科技成果转化，扶持具有成长性的中小企业，重点支持具有持续扩张能力的高成长性新技术企业的发展，积极为中小企业贷款担保服务。

　　杭州高新担保董事长、总经理陈卫东表示，近两年来，公司发挥政策性融资性担保机构作用，重点扶持区内“孵化器”企业，这类企业已有新产品的研发，处于研发阶段与产业化的拐点上，因此将担保支持关口前移。目前与杭州银行合作扶持该类企业8家，明年更将实现自身转型，加大这方面的支持力度。对技术含量比较高，并且符合国家产业政策导向的新技术企业，在担保规模和担保期限上侧重支持，这是当下民营融资性担保机构不可能做到的。

　　2010年上半年，杭州高新担保与中国银行滨江支行合作举办了多场银行贸易融资产品推介会，从而为企业提供金融服务，便利企业融资。目前已经与杭州银行、建设银行、招商银行等3家金融机构进行合作，基本形成银保风险共担、保贷分离的合作机制，实现了政府、银行、企业、担保四方共赢发展。

　　2010年，杭州高新担保成为杭州市信用担保联盟的第一批联盟成员单位。该信用担保联盟主要为成员担保机构的中小企业信用担保业务提供再担保服务，分散担保业务风险，增加担保机构信用，提升担保机构为中小企业提供融资担保的能力。截至2011年9月底，杭州高新担保已向再担保中心申请再担保总额9960万元，再担保户数33家，再担保笔数34笔，均已全部受理并签署《信用再担保合同》。

　　致力发现担保扶持企业

　　投资价值

　　据陈卫东介绍，在担保扶持科技型中小企业成长的同时，一直来，杭州高新担保努力发现企业的投资价值，把培育壮大的企业推荐给投资机构，为有股权融资需求的企业牵线搭桥，寻找投资者。现已向创投机构推荐企业7家。

　　2010年，杭州高新担保携手风投公司继续开展引导基金的跟进投资项目，已完成对杭州奥士玛数控设备有限公司75万元的股权投资。同时，2010年在对受保企业的后期跟踪调查中获悉，已有多家企业受到投资商的青睐与肯定，已有5家企业与投资商签订了《投资合同书》，投资款也陆续到位。

　　陈卫东说，这些企业均属于成长性的中小科技型企业，并且自身都集聚了一定前瞻性的科技成果，在前期的发展中已逐步做好向成熟期方向转变的积累，在这样的转型期也许银行贷款作为融资手段已不合适或不匹配，而引入相关投资商不失为一种更合理和有效的融资方式。因此，今年杭州高新担保将这些企业作为引导基金跟进投资的储备培育项目进行重点关注，为科技型中小企业引入发展资金、聚焦投资亮点、鼓励投资者信心，发挥积极的政策导向作用。

　　11年过去，弹指一挥间。杭州高新担保让资本结缘技术创新，一路踏实前行。