金秋十月，桂花飘香，很高兴与大家相聚南宁，共同探讨中国-东盟金融合作与发展问题。自2000年11月中国政府在第四次中国-东盟领导人会议上，首次提出建立中国-东盟自由贸易区的构想以来，经各方共同努力，历经11年发展历程，中国-东盟经济金融合作取得了令人瞩目的成就。2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区正式启动，这个由中国和东盟10国组成、拥有近6万亿美元国民生产总值、4.5万亿美元贸易总额的地区步入零关税时代。在当前全球经济复苏曲折缓慢、经济下行风险日益加大的背景下，以本次论坛主题所倡导的“务实与创新”精神，深入推进中国-东盟区域金融合作，具有特别重要的战略意义。在此，我谨代表中国人民银行，对此次论坛的召开表示衷心的祝贺。

　　一、中国与东盟经济金融合作稳步推进

　　合作机制成为中国-东盟关系发展的有效依托。我们欣喜地看到，在东盟各国和中国共同努力下，各领域合作已由最初的单一货物贸易，扩展到服务贸易、相互投资、信息通讯、交通、能源、文化、旅游等众多领域，合作不断深化，交往日益频繁。

　　一是双边贸易投资快速增长，自由贸易区发展进程不断深化。中国已成为东盟第一大贸易伙伴和第二大出口市场，东盟则成为中国第三大贸易伙伴。2010年中国-东盟双边贸易额达2928亿美元，同比增长37.5％；2011年前三季度，中国对东盟出口1240.9亿美元，同比增长24.7％；进口1429.99亿美元，增长27.9％；截至2011年6月底，中国-东盟累计相互投资总额接近800亿美元，其中东盟对华直接投资累计总额达630亿美元，中国对东盟投资累计总额达130亿美元。目前，中国已与柬埔寨、泰国、越南、印尼等东盟国家建立了5个境外经贸合作区。

　　二是互设分支机构开展代理行业务，金融机构合作往来日益频繁。东盟10国已在中国设立30多家银行机构，目前这些机构的金融业务正不断向多元化方向发展。与此同时，中资金融机构在东盟国家也设立了10余家分支机构，以新加坡为中心向周边国家发展。中资机构在东盟开展的业务涵盖国际结算、拆借、信贷、汇款及发行人民币信用卡等，目前正积极拓展投资银行、中国公民个人理财、金属期货交易代理、东盟在华住房贷款、保险代理、股票投资等服务业务。

　　三是银行双边结算网络初步建立，跨境人民币贸易结算稳步增长。目前、国有商业银行在广西、云南的7家省级国有商业银行分行与毗邻的越南谅山、广宁等省7家银行的分行签订了双边结算协议，各银行跨境贸易人民币结算量稳步增长。截至2011年9月末，试点银行累计办理跨境人民币结算业务20440.6亿元，其中，广西累计办理跨境人民币结算394.81亿元，80％以上结算服务于东盟国家。人民币对部分东盟国家的挂牌兑换金额达16.45亿元人民币，有力促进了中国-东盟贸易投资的便利化。在平等互利基础上开展的金融合作对于缓解和防范金融风险、优化资源配置、便利和促进经济发展发挥了巨大的推动作用。

　　二、新形势下加强中国-东盟合作具有重要的战略意义

　　当前，全球经济形势恶化，下行风险凸显。一是发达国家复苏陷入停滞，财政和金融风险交替上升，经济中不稳定、不确定因素增加；二是多数新兴经济体增长前景乐观，但仍面临通胀和短期跨境资本大幅波动的挑战，宏观调控难度增大；三是受欧美主权债务危机和美元走软等因素影响，全球金融市场波动剧烈，能源、食品等大宗商品价格大幅震荡。

　　面对当前复杂的新形势，中国、东盟等紧密相依的新兴市场国家进一步加强经济金融合作，对巩固和促进区域经济持续稳定发展具有重要的战略意义。

　　一是加强中国-东盟金融合作有利于在国际上增强话语权、促进金融稳定。中国和东盟各国作为国际货币基金组织成员，应继续积极配合，寻求共同应对危机之策，推动基金组织在预防和处理危机方面发挥建设性作用；同时，中国和东盟有关国家也是二十国集团和金融稳定理事会成员，应积极参与有关国际金融和货币体系改革、国际金融监管改革和标准制定等方面的讨论，并在此过程中充分体现东盟成员国意愿，这将有助于提升区域金融的国际竞争力和在国际金融体系中的话语权。

　　二是加强中国-东盟金融合作有利于在区域内维护经济平稳较快发展。中国、东盟资源禀赋和产业结构各具优势，互补性强，合作潜力大。金融作为一种特殊资源，具有配置资源、调节经济、服务发展的功能。加强金融合作对于中国、东盟适应全球化新格局和区域开放新形势、加快构筑区域竞争优势、优化区域经济结构升级也具有深远的战略意义。

　　三是加强中国-东盟金融合作有利于双方金融机构实现共赢。中国-东盟自贸区有关《货物贸易协议》、《服务贸易协议》、《投资协议》的落实，将通过开展多种形式的金融合作，降低金融机构准入的门槛，降低金融机构综合运作成本，提高区域整体金融服务水平和综合竞争力。

　　三、进一步推进中国与东盟金融合作的几点建议

　　当前，加强中国-东盟金融合作与发展是各国的共同愿望和选择，各方应充分利用和巩固现有平台，不断拓展金融合作的机制和领域，努力提升金融合作的层次和水平。

　　一是深入推进双边本币结算，进一步促进区域贸易投资便利化。应加紧研究签订、完善双边本币结算合作协定，便利双边本币业务开展；积极推动人民币与东盟货币在双方银行间外汇市场挂牌交易；建立银行间本币清算合作机制，完善双边本币现钞供应与回流机制，推进双边本币结算业务发展。

　　二是积极完善区域货币互换机制，不断提升区域金融危机救助水平。区内成员应继续推动清迈倡议多边化的储备库扩大规模，推进资金的实际汇集，全面提升本地区危机防范能力；根据区域经济金融运行状况并结合国际成功经验，自主制定区域信贷安排标准：首先要充分发挥已经开始运作的10+3宏观经济研究办公室（AMRO）的区域经济监测作用，增强危机预警能力；其次要逐步提高与基金组织贷款规划的脱钩比例；第三，要加强10+3宏观经济研究办公室与基金组织等国际金融机构的交流与合作，尽早将其建成为具备较强监督能力的国际组织。

　　三是稳步推动区域金融相互开放，促进金融要素在区内自由流动。继续完善中国-东盟自贸区框架下有关取消贸易壁垒、推进投资自由化的系列协议。优化资源配置，加强资金、技术和人才合作，促进贸易投资便利化。加强区内债券、股票市场等基础设施建设和市场合作。

　　四是积极推动区内各国央行及金融机构间的交流合作，防范区域金融风险。加快推进中国-东盟各国央行的政策协调以及在反洗钱、货币互换、金融市场基础设施建设、信息交换机制、金融稳定等方面的合作。深化区域内各国金融机构间的跨国金融合作，加强区域内跨境资金流动统计监测合作，研究在区域内建立汇率、债务和偿债能力、经常项目状况早期预警系统指标的可行性，强化区域资金流动的实时监测，促进区域内资本安全有序流动，更好地防范区域性金融风险。

　　中国-东盟地区金融合作内涵丰富，层次多样、前景广阔。我相信，只要我们坚持平等互利、合作共赢的原则，以务实与创新的精神，寻求共识，积极推进，中国-东盟金融合作与发展必将再上新台阶，推进区域内各国平衡、稳定和持续增长！

　　最后，预祝本次论坛圆满成功。谢谢大家！（完）