“十一五”时期，河南省保险业牢牢抓住经济社会蓬勃发展的历史机遇，行业面貌发生深刻变化：保费规模快速增长，市场体系日趋完善，整体实力显著增强，服务能力不断提升，这一切，都显示出河南保险业发展的巨大活力。河南保监局局长谭论对此有一个详细的解读。

　　十一五：风雨征程，保险业发展不平凡的五年

　　关于“十一五”期间全省保险业的发展历程，谭论为我们提供了一组数据：

　　保费规模快速增长。全省保费收入从252亿元连跨5个百亿平台增长到793亿元，年均增长30%，比全国平均增速高5.87个百分点，在全国保险市场占比提高1.13个百分点，排名从全国第九上升到第六。

　　市场体系日趋完善。全省保险市场主体从20家增加到47家，保险分支机构从2760家增加到5444家。保险专、兼业机构由5302家增加到7159家。从业人员从14.97万人增加到27.11万人。不同业务类型、多种组织形式的市场主体日趋丰富，基本形成了种类丰富、适度竞争、充满活力的区域性保险市场体系。

　　整体实力显著增强。全省保险业总资产从493.93亿元增长到1259.53亿元，人均保费从218.74元增长到791.85元，全省保费收入占国民生产总值比重从2.02%增长到3.46%，与全国平均水平的差距缩小0.48个百分点。

　　服务能力不断提升。全省保险业为经济社会赔付583亿元，年均增长32%。农业保险累计提供风险保障242.33亿元，服务农户806万户。出口信用保险支持一般贸易出口额是“十五”末的5.38倍，有力支持了出口企业发展。保险资金在我省投资及意向投资超过200亿元。为地方增加就业机会超过12.14万个，缴纳各种税费51.71亿元。

　　“十一五”期间全省保险业的发展不单单表现在规模增长、实力增强上，更重要的是在人才队伍、社会环境、思想观念等方面打下了良好基础，孕育了“十二五”发展的内生动力，促进河南保险业站上新的起点、新的平台。

　　十二五：抢抓机遇，努力建成区域性保险市场

　　展望“十二五”时期保险业发展的形势，谭论指出，“十二五”时期，是河南经济社会发展和建设中原经济区的关键时期，综合判断我省保险业发展面临的形势和阶段性特征，既有难得机遇，也存在严峻挑战，总体上机遇大于挑战。从经济环境看，在“建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴”的总体战略的推动下，全省经济将继续保持平稳较快发展，居民财富日益增加，消费结构持续升级，为保险业的持续健康发展奠定了坚实基础。从社会环境看，全省城镇化不断加快，人口老龄化快速发展，社会管理创新和公共服务体系建设深入推进，人民群众风险观念和保险意识不断增强，保险作为市场经济条件下风险管理的基本手段，必将得到更为广泛的应用。

　　谭论强调，虽然“十一五”时期我省保险业取得了长足发展，为“十二五”发展奠定了良好基础，但“十二五”时期，经济社会环境继续深刻变化，我省保险业发展面临的各种不确定性因素依然较多，行业自身也存在一些不容忽视的矛盾和问题。全省保险业要想抓住用好中原经济区建设重大战略机遇期，必须认识到各种有利条件和不利因素的相互转化关系，化挑战为机遇，变压力为动力，才能推动行业再上新台阶。

　　关于“十二五”时期我省保险业发展的目标任务，谭论指出，我省保险业发展的目标任务是:初步建成一个市场体系健全、服务领域广泛、经营诚信规范、风险防范有效、发展方式科学、市场竞争有序、社会形象良好，发展速度、质量和效益相统一，更具活力、更具影响、更具特色的区域保险市场。到2015年末，全省原保险保费收入争取突破1900亿元。行业各项经营指标达到中部平均水平，缩小与全国平均水平的差距。市场体系更加健全，基本形成主体多元化、竞争差异化、服务专业化、经营规范化的市场格局。功能作用充分发挥，在服务“三农”、产业升级、社会保障、公共管理、资金融通等领域得到较大提升。

　　实现目标:要围绕“四个坚持”与“八个着力”做文章

　　“十二五”时期，推动河南保险业科学发展，必须做到四个坚持：坚持把服务经济社会发展、保障民生和维护保险消费者利益作为行业科学发展的出发点和落脚点；坚持把调整优化结构、加快转变发展方式作为行业科学发展的重要途径；坚持把加强监管、防范风险作为行业科学发展的根本保障；坚持把解放思想、转变观念、深化改革和推进创新作为行业科学发展的强大动力。

　　按照这些要求，重点是要突出八个着力：一是着力提高服务经济社会的能力。围绕中原经济区建设的基本要求，立足“人”字，不断满足人民群众日益多样化的保障需求。立足“农”字，积极构建多元化的新型农业保险体系。立足“中”字，积极融入中原经济区建设，为加快中原崛起河南振兴提供保险配套服务。二是着力转变发展方式。推动行业牢固树立科学发展理念与合规经营意识，提高发展的协调性和可持续性。三是着力加强市场体系建设。加强保险市场培育，加快县域和农村保险市场开发，加大保险中介市场培育和规范力度，努力形成主体多元、竞争有序、诚信服务、充满活力的市场体系。四是着力加强监管能力建设。完善监管制度机制，加大市场整顿规范力度，扩大检查深度与广度，加强与其他金融监管及相关部门的协作，不断提高保险监管的科学性、针对性和有效性。五是着力加强公司内控建设。引导保险机构牢固树立稳健经营理念，构建全面覆盖、全程管理和全员参与的风险管理体系，强化落实管理层风险管控责任，强化内控执行力，提高经营稳健性。六是着力加强人才队伍建设。全面实施人才兴业战略，坚持培养与引进相结合，创造良好的人才发展环境，提高人才集聚能力，建设适应保险业发展的人才队伍。七是着力加强行业诚信建设。构筑“监管部门监督引导、保险机构主体参与、行业社团协调推进”的诚信文化建设体系。八是着力优化行业发展环境。加强与地方党委政府的联系，积极争取对保险业发展的支持。健全媒体沟通机制，整合行业宣传资源，推进保险消费者教育工作，提高全民风险意识和保险意识。