日前在接受中国政府网访谈时，央行和银监会相关负责人表示：

　　今年以来，市场反映在稳健的货币政策环境下，中小企业融资困难，导致中小企业产生严重经营问题。对此，央行和银监会相关负责人日前在接受中国政府网“中小企业金融服务”访谈时称，今年金融机构对中小企业的信贷支持并没有减弱，中小企业并不存在所谓的“倒闭潮”，融资难不是导致中小企业经营困难的首要原因。

　　上半年小企业信贷投放增速和占比上升

　　央行金融市场司副司长吴显亭表示，从今年上半年中国人民银行的统计数据来看，中小企业贷款总量是增加的，金融机构对中小企业的支持没有减弱。

　　他说，在今年稳健的货币政策环境下，金融机构对中小企业信贷投放的总量不仅没有减少而且增加了。虽然，上半年人民银行六次上调存款准备金率、三次上调存贷款基准利率，但是在采取这些措施的同时，人民银行充分发挥中央银行的职能作用，积极鼓励、支持和引导金融机构加强信贷结构调整，努力把更多的信贷资金投向实体经济，特别是三农、中小企业。从总体上看，在金融机构信贷投放总量向常态回归的情况下，金融机构对中小企业信贷投放的增速和占比是上升的。

　　从全国数据来看，到今年6月末，全部金融机构中小企业人民币贷款余额为20.1万亿元，比年初增加1.59万亿元，同比增长18.2%，其中，小企业贷款余额为9.7万亿元，比年初增加8659亿元，同比增长25.9%。中小企业贷款余额占全部企业贷款余额的比重比2008年、2009年和2010年末分别高3.7个、2.5个和0.6个百分点；大型、中型、小型企业贷款新增额占全部企业贷款新增额的比例大体上是三三开。而前几年大型企业基本占比百分之四五十。

　　银监会完善小企业金融服务办公室副主任张小松表示，2008年金融危机以后，银监会为帮助小企业摆脱困境提出“两个不低于”的目标——小企业贷款增速不低于全部贷款平均增速、增量不低于上年同期增量。今年由于信贷投放总量要服从稳健货币政策，银监会在年初提出的目标是，小企业贷款增速不低于全部贷款的平均增速，对贷款增量没有硬性要求。但是各家银行在今年上半年都实现了“两个不低于”的目标。对此，张小松也列出了一组数据：2008年末，银行金融机构小企业贷款余额是4.4万亿元，2009年末是5.82万亿元，2010年末是7.55万亿元，分别比上年增长1.41万亿元和1.72万亿元，增长幅度分别为32.2%和29.6%，明显高于同期M1、M2的增速。截至今年上半年小企业贷款余额是9.7万亿元，是2008年末的2.2倍。今年6月末，小企业贷款比去年同期增长26%，比全部贷款增速高9个百分点。

　　未出现中小企业破产倒闭潮

　　吴显亭介绍说，今年上半年中小企业生产和生存状况总体正常，没有出现个别媒体报道的大范围、趋势性的中小企业破产倒闭问题。

　　从企业产销衔接状况来看总体正常。到今年6月末，全国工业企业产品销售率为97.8%，同比提高0.1个百分点。其中，浙江省中小企业产品销售率是97.15%，比去年同期提高0.03个百分点，浙江全省规模以下工业企业生产设备利用率为78.6%，同比提高4.6个百分点。其中，满负荷生产的企业占9.2%，利用率在80%以上的企业占58.5%，利用率在50%以下的企业仅占2.4%。

　　从广东、浙江等代表性地区工商局对企业倒闭数量统计来看，和往年相比也没有特别明显的数量变化。比如浙江今年到6月末整个上半年注销企业1.44万家，而2008年同期注销的是1.71万家，2009年同期注销的是1.54万家，2010年是1.24万家。

　　融资难不是中小企业经营困难的首要问题

　　吴显亭分析认为造成今年上半年部分中小企业生产经营困难的原因是多方面的：一是结构性问题。受国家宏观调控政策正面冲击的高耗能、高污染、建筑业、房地产业的中小企业反映困难的声音更大一些。二是在应对国际金融危机时信贷非常宽松，部分企业规模扩张相对较快，受投资惯性影响，在今年宏观紧缩后就会感到资金相对紧张。三是今年以来美国、欧洲、日本、中东、北非等海外市场动荡，国内市场也由于多重因素叠加的影响，使一些中小企业的利润空间收窄，生产经营压力相对加大。四是一些企业投资经营战线拉得太长。

　　张小松认为，从银监会调研的情况来看，小企业今年的困难，在宏观上是一种政策结构的体现，既反映信贷投放从应对国际金融危机的特殊情况回归常态，也反映了信贷政策与国家淘汰落后产能、加快产业升级的宏观政策相结合取得的结果。在信贷总量调整的大环境下，大中型企业和小企业同样面临融资需求满足率有所下降的情况。银监会在调查中也发现，融资难不是小企业当前面临的首要问题。调查显示，小企业面临的困难位于前四位的分别是：原材料的上涨、劳动力成本上升、融资成本上升、出口汇率上浮。

　　吴显亭最后表示，目前部分中小企业生产经营发生困难的原因是多方面的，各个政府部门和金融机构应共同努力，充分调动和发挥各方面的积极性，把这个问题解决得更好。