第一财讯：央行货币政策委员会委员、国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌在最新一期的《中国金融》杂志撰文认为，美元在未来相当长时间内仍将充当世界最重要的储备货币，全球对国际储备货币的发行缺乏约束力，这也导致了美国政府的错误政策能长期推行。他还指出，短期内，人民币国际化会进一步加剧外汇储备的积累。

　　“美国政府的错误政策之所以能长期推行，而其他国家无法模仿，其深刻的制度原因是美元主导了国际货币体系。”夏斌在文中写道。

　　他指出，人民币国际化是中国金融开放的核心利益追求，但是，国际货币体系改革将是个“艰巨的、漫长的过程”。夏斌表示，人民币作为国际储备货币，即使经过10年的努力，其占世界储备货币的比例可能仅为3%～5%。

　　夏斌表示，面对当今世界有缺失的国际货币体系，为了确保中国经济稳定增长不受更大的负面冲击，需要实现与本国经济开放度相适应的人民币区域化。“中国如能与亚洲各国实现各种有效的货币与金融合作，寻求创建区域内的汇率稳定机制和区域性货币，这对亚洲和世界经济发展将是件好事。”

　　从中国国内来看，夏斌指出，人民币国际化是在中国汇率已出现有关浮动，但没有完全浮动，仍存在资本账户部分管制的情况下推进的。而人民币国际化的过程，不可避免要触动资本账户与资本市场的对外开放问题。即必须允许人民币完全自由兑换，资本项下的管制必须完全放开，汇率水平只能基本由国际和国内的市场供求所决定。

　　因此，与人民币国际化相伴，特别需要关注资本账户开放和汇率自由浮动区间的政策搭配和进程。“如果国内问题在短期内无法解决，则应尽可能减少由于资本账户管理和汇率过快的、不切实际的‘转轨’带来的冲击。”他写道。

　　夏斌提出，在今后八九年内，中国经济面临的大量改革难题与世界经济金融不确定的态势，决定了在汇率制度上，可能将继续选择一篮子货币进行调节的有管理的浮动汇率制度，而非完全的浮动汇率制度。而配合汇率制度的逐步市场化进程，资本项下的开放也必然是逐步的开放。

　　他认为，短期内，人民币国际化会进一步加剧外汇储备的积累。

　　夏斌建议，汇率政策、资本管理政策与国内改革政策的变动，要尽可能地衔接好，以免引起宏观经济的不稳定；通过创设人民币离岸市场，在部分实质性地向境外开放国内金融市场的同时，相对隔离人民币区域化过程中国际金融风险向国内市场的传递，同时视国内汇率、资本管理政策的演进，调控人民币离岸市场的规模与结构，适时扩大“离岸”与“在岸”两个市场的“通道”。

　　鉴于中国资本项下未完全放开的现实，能让境外的人民币像其他自由兑换货币一样，可用于存款、贷款、结算支付、资产管理、投资、汇率避险等全方位业务，形成自身一定的市场交易、循环规模。