不久前，广西凭祥综合保税区一期通过国务院验收，正式封关运营，标志着广西与越南保税物流基础建设进一步加强。

　　广西凭祥综合保税区直接对接的是越南谅山省同登-谅山口岸经济区，于2008年12月获国务院批准设立，是我国第一个设立在陆路边境线上的综合保税区。广西凭祥综合保税区一期建设分为保税物流加工区、口岸作业区和配套服务区三个功能区，具有口岸作业、保税物流、保税加工、国际贸易、国际配送等多种功能。友谊关口岸作业区创新规划建设，实现了人车分流、客货车分流、保税业务与一般贸易业务共享一个口岸平台、联检部门共用一个卡口作业，成为中国与东盟陆路边境线上面积最大、通关最便利，全国信息化、自动化程度最高的“一站式”服务的陆路口岸。

　　前不久，笔者参加广西专家调研组对广西凭祥综合保税区的调研。专家认为，广西凭祥综合保税区建设必须借鉴国内其他综合保税区的成功经验，努力建设成为一个物流发达、贸易繁荣、商业配套设施完善、人才集聚的商贸物流运营中心。国内综合保税区将保税区、保税物流园区和出口加工区功能集于一身，优化整合了国内不同海关特殊监管区域的政策优势，已经成为目前中国内陆开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域，为国内其他地区的改革开放积累了成功经验。这些宝贵经验对广西凭祥综合保税区的建设具有一定的参考价值。

　　据此，正式运营后的广西凭祥综合保税区还应进一步构建良好的贸易运输立体格局，加快建设功能完备的区域性货物集散中心，培育繁荣发达的商贸市场，包括构建发达的采供销一体化网络、提升服务业水平、促进综合保税区加工贸易升级等。

　　加快软环境建设对于广西凭祥综合保税区来说也十分重要。如特殊监管政策保障体系建设，要在充分利用原有的各种政策（如民族区域自治政策、西部政策、沿边政策等）的基础上，将保税区、保税物流园区和出口加工区功能集于一身，集聚、优化、整合国内不同海关特殊监管区域的政策优势，提高广西凭祥综合保税区的综合效应。

　　建设中国对接东盟的区域性物流基地是广西承担的一项国家战略任务，保税物流基础设施建设无疑是重中之重。事实上这项工作广西一直在努力推进。早在广西凭祥综合保税区建设之前的2005年，北海出口加工区就已经投入运营，目前已有60多个入园项目，南宁保税物流中心也于2010年7月正式封关运营，广西钦州保税港区亦于今年2月正式开港运营。今年6月27日，钦州保税港区整车进口口岸设施通过预验收，标志着全国第5个沿海整车进口口岸——广西钦州保税港区整车进口口岸已具备开展汽车进出口业务条件，即将正式运营。该口岸投入运营，将极大地提升广西钦州保税港区服务、带动广西北部湾经济区和西南地区开放开发功能。上述这些，初步形成了广西对接东盟的保税物流基础设施。

　　在努力推进保税物流基础建设的同时，广西对接东盟的其他基础设施建设特别是交通等硬环境建设也在积极推进之中。据报道，未来几年我区计划投巨资重点建设130个物流项目，初步建成以保税物流体系为核心，生产性物流、国际贸易物流、城市商业物流和专业市场协同发展的大物流体系，逐步建成联系中国西南地区和东盟国家的核心枢纽，以及连接海港、空港和边境口岸的大型物流商贸基地。

　　自治区政府发展研究中心高级经济师陈道远说，顺应中国－东盟自由贸易区建设的需要，夯实对接东盟的保税物流基础设施，对于广西更好地参与中国－东盟自由贸易区建设具有重要意义。中国-东盟自贸区建成后逐渐进入“零关税”时代，物流成本的高低成为决定出口产品市场竞争力的重要因素。日渐完善的广西保税物流体系将大大节省中国、东盟与世界各地贸易往来的时间和财力，助推区域自由贸易发展。陈道远认为，实施自由贸易区战略，作为中国与东盟进出的前沿，广西应整合保税物流功能，设立“南宁自由贸易园区”，即整合钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心、北海出口加工区的整体保税功能，或许可以更好利用自由贸易区建设契机带动广西经济更好更快发展。（记者 黄 信）