外储投资低收益与FDI高回报并存 国际资本循环陷“斯蒂格利茨怪圈”
国家外汇管理局(下称“外汇局”)昨日公布《2011年3月末中国国际投资头寸表》(下称《头寸表》),统计数据显示,2011年3月末,我国对外金融资产43948亿美元,较上年末增长7%;对外金融负债24608亿美元,增长5%;对外金融净资产19340亿美元,增长8%。
业内人士认为,尽管中国对外金融资产远超负债,但收益率与外商在华投资相比偏低,“斯蒂格利茨怪圈”仍然是中国国际资本循环难以摆脱的魔咒。
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逃脱“斯蒂格利茨怪圈”
长期以来,中国都在以较高的成本从发达国家引进了过剩资本后,又以购买美国国债和证券投资等低收益形式把借来的资本倒流回去,而这种国际资金循环的尴尬被称为“斯蒂格利茨怪圈”。
作为《头寸表》中资产和负债两大部分中占比最大的项目,外储投资的低收益率与外商直接投资(FDI)高回报率不匹配的问题一直突出。
社科院世经政所研究员张斌曾对我国外储收益率做过估算:从2002年至2009年,以美元计价的中国外汇储备综合平均收益率在4%~5%,但与此相对应的是,经过相关机构的统计,外商在华投资年平均收益率在20%左右。
2011年3月末,我国外汇储备余额为3.04万亿美元,而FDI为1.53万亿美元,按照前述收益率数额计算,外储的年收益额约为1400亿美元,而FDI的投资年回报额约为3000亿美元,后者为前者的两倍。
中国银行国际金融研究所叶蓁博士对《第一财经日报》记者表示,美国对其他国家进行FDI投资可以获得较高收益,而输出留存的美元又会被投资到美国的资本和债券市场。“美国就是通过这种货币和金融的依附,达到了双重获利的目的。”
叶蓁建议中国“师夷长技以制夷”,在他看来,人民币国际化的步伐应该加快,在人民币使用范围逐渐扩大之后,其在海外得以留存,并在资本账户开放的前提下回流国内资本市场。
更有分析指出,中国债权国地位是防御性的“官方债权国”(对外投资以储备资产为主要形式),而不是主动性的“私人债权国”(对外投资以直接投资为主体),这也是中国陷入“斯蒂格利茨怪圈”的重要原因。
外汇局于2005年首次发布国际投资头寸表资金,此后,中国海外资产以低收益外汇储备资产为主,对外负债以高成本FDI为主的格局,一直没有得到改善,而中国虽然是对外净债权国,但海外资产净收益规模却持续低迷。
FDI留存利润:
一群未上锁的“笼中虎”
除了难以摆脱的“斯蒂格利茨怪圈”之外,FDI留存利润可能的逆转趋势,也令市场倍加关注。
截至2011年3月,我国FDI余额存量为1.526万亿美元,比2010年末增加了3.25%,与此同时,FDI余额存量也已经达到同期外汇储备规模的50%。
今年5月份,外汇局曾按照新口径对2009年的数据进行了调整,根据之前公布的数据,2009年底FDI余额规模为9974亿美元,该次修订将前述指标上调了3174亿美元,幅度高达32%。
外汇局相关人士曾表示,该次FDI规模评估上调,主要是加上了“两未利润”(未分配利润和已分配未汇出利润)和资本公积等因素。
事实上,国际通行的FDI统计法是按照市场价值法,但由于中国的外商直接投资企业大多未上市,没有据以计算的市场价值标准,所以一直采用历史成本法,忽略了巨大的增值部分,从而低估了中国的海外负债,进而高估了中国的对外净资产。
随着FDI存量规模的增大和留存利润的纳入,FDI留存利润可能逆转流出的风险也就更值得关注。
央行海口中心支行的刘华、卢孔标曾在2009年的一篇学术文章中,将FDI留存利润比作“一群未上锁的"笼中虎"”,该文指出,FDI留存利润逆转的风险增大,“FDI利润流出趋向正在强化,而FDI留存利润逆转对国际收支平衡的潜在冲击。”